案例题 某国有投资工程，建设单位和某特级资质施工单位签订了施工合同，并委托了有甲级监理综合资质的项目管理公司进行施工全过程监理。在施工合同履行过程中发生如下事件：
事件l：工程开工前，总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会上，总监理工程师承诺在30天内将所有的监理细则编制完毕，并对今后召开工地例会提出了要求。会后，项目监理机构起草了会议纪要，由总监理工程师签字后分发给有关单位；按照会上共同讨论的意见，总监理工程师主持编制了监理规划，报送建设单位。
事件2：针对工程施工中可能遇到的风险，总监理工程师提出，需要建立风险矩阵分析。经分析，共有三个工作有风险。经测算，A 工作风险发生概率16%，发生后工期损失为6 天，B 工作风险发生概率56%，发生后工期损失为16 天，C 工作风险发生概率36%，发生后工期损失为16 天。

事件3：施工过程中，建设单位强调工期紧张，希望尽快施工。施工单位发挥资质优势，在设计图纸没有按时提供的条件下，提前开挖基坑。专业监理工程师请示总监理工程师后下达了《工程暂停令》。建设单位到场后表示监理机构下发工程暂停令做法不妥。
事件4：某结构施工中，专业监理工程师发现某检验批未按图纸施工，验收不合格。总监理工程师汇报给了建设单位。建设单位要求设计单位对该部位结构进行核算。经设计单位核算，该部位结构能够满足安全和使用功能的要求，设计单位电话告知建设单位，可以不作处理。项目监理机构认为施工单位未按图施工，该检验批工程不予验收，不予计量；该检验批事件处理完毕后，施工单位认为处理此事件导致停工造成了工期拖延，及时向项目监理机构提出了工程延期申请。
事件5：主体结构施工时，由于发生不可抗力事件，造成施工单位按计划采购准备施工的材料损坏，导致经济损失和工期拖延，施工单位按程序提出了工期和费用索赔。
【问题】
1.指出事件1 中的不妥之处，写出正确做法。
2.指出事件2 中A、B、C 工作的工期风险属于哪级？可接受评定是什么？如果都发生工期增加的期望值是多少？
3.事件3 建设单位的说法是否妥当？请说明理由。
4.指出事件4 中的各单位在处理该检验批事件过程中做法不妥之处，写出正确做法。项目监理机构是否应该批准工程延期申请?为什么?
5.事件5 中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立?为什么?

正确答案

问题1
（1）不妥之处：总监理工程师主持召开第一次工地会议；
正确做法：应由建设单位主持。
（2）不妥之处：总监理工程师承诺在30 天内将所有的监理细则编制完毕；
正确做法：监理细则在相应工程开工前编制完毕即可。。
（3）不妥之处：会议纪要直接发给有关单位；
正确做法：各方会签后分发。
（4）不妥之处：会后编制和报送监理规划；
正确做法：应在第一次工地会议前编制并经监理企业技术负责人审批，并在第一次工地会议7 天前报给建设单位。
问题2
A 工作的工期风险属于VL（很小）级风险；是可忽略的风险。
B 工作的工期风险属于H（大）级风险；风险重要性较高，是不可接受的风险
C 工作的工期风险属于M（中等）级风险；是不希望有的风险；
工期增加期望值=16%×6+56%×16+36%×16=15.68 天。

（画图正确2分，错一处扣0.5分，扣完为止）
问题3
建设单位说法妥当。
理由：专业监理工程师无权下达暂停令。总监理工程师应当征得建设单位同意（0.5
分），由总监理工程师下达工程暂停令。
问题4
（1）施工单位没有按图纸施工不妥。应当按图施工。
（2）设计单位电话告知建设单位，不妥；应以书面形式告知。
（3）监理单位不予验收，不予计量不妥。设计单位核算后认为结构能够满足安全和使用功能的要求，该部位可以进行验收，可以计量。
（4）不应批准施工单位工程延期申请。
理由：停工是由于施工单位不按图施工造成的。
问题5
（1）工期索赔成立，理由：不可抗力导致工期延误可给予延期。
（2）费用索赔成立，理由：不可抗力导致施工现场用于工程的材料损坏所造成的损失由建设单位承担。