分析

案例题某道路工程分为四个施工标段。某监理单位承担了该工程施工阶段的监理任务，一、二标段工程先行开工，项目监理机构组织形式如图1-1所示。

事件1：一、二标段工程开工半年后，三、四标段工程相继准备开工，为适应整个项目监理工作的需要，总监理工程师决定修改监理规划；调整项目监理机构组织形式，按四个标段分别设置监理组，增设投资控制部、进度控制部、质量控制部和合同管理部四个职能部门，以加强各职能部门的横向联系，使上下、左右集权与分权实行最优的结合。
事件2：总监理工程师组织编写监理规划时，明确监理工作的部分内容如下：①检查、复核审施工控制测量成果；②核查施工机械和设施的安全许可验收手续；③核查试验室资质；④审核工程计量；⑤预测实际进度对工程总工期的影响；⑥竣工结算款审核；⑦调解合同争议；⑧审查施工单位报审的施工方案；⑨巡视检查危大工程专项施工方案实施情况。
事件3：施工过程中，总监理工程师安排专业监理工程师审批监理实施细则，并委托总监理工程师代表负责调配监理人员、检查监理人员工作和参与工程质量事故的调查。
问题：
1．图1-1所示项目监理机构属何种组织形式？说明其主要优点。
2．事件1中，调整后的项目监理机构属何种组织形式？
画出该组织结构示意图，并说明其主要缺点。
3．针对事件2,将所列的监理工作内容按质量控制、造价控制、进度控制和安全生产管理工作、合同管理工作分别进行归类。
4．指出事件3中总监理工程师的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。

正确答案

1.（1）图1-1所示项目监理机构属直线制组织形式。
直线制组织形式的特点是，项目监理机构中任何一个下级只接受惟一上级的命令。各级部门主管人员对所属部门的问题负责，项目监理机构中不再另设投资控制、进度控制、质量控制及合同管理等职能部门。
（2）直线制组织形式的优点是：组织机构简单，权力集中（命令统一），职责分明，决策迅速，隶属关系明确。

2.（1）调整后的项目监理机构属矩阵制组织形式。
矩阵制监理组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵性组织结构，一套是纵向的职能系统，另一套是横向的子项目系统。
（2）矩阵制的组织结构示意图，如图1-2所示。

（3）矩阵制组织形式的缺点有：纵横向协调工作量大，矛盾指令处理不当会产生扯皮现象，产生矛盾。

3.（1）质量控制工作：①、③、⑧；
（2）造价控制工作：④、⑥、；
（3）进度控制工作：⑤；
（4）安全生产管理工作：②、⑨。
（5）合同管理：⑦

4.事件3中，总监理工程师做法的不妥之处及正确做法如下：
（1）不妥之处：安排专业监理工程师审批监理实施细则；正确做法：应由总监理工程师审批。
（2）不妥之处：委托总监理工程师代表调配监理人员；正确做法：应由总监理工程师调配。
（3）不妥之处：委托总监理工程师代表参与工程质量事故调查；正确做法：应由总监理工程师参与。

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