案例题 某国有资金投资大型项目，总投资额3200万，其中监理技术服务合同额150万，建设单位技术总工程师认为中咨工程建设监理公司在该行业内是全国排名第一的公司，资质、技术等各方面均没有任何问题，遂直接发包给该单位。施工总承包单位进行公开招标方式选取，招标文件中规定：
（1）投标报价不得低于企业平均成本。
（2）合同履行期间，综合单价在任何市场波动和政策变化下均不得调整。
（3）投标有效期从发售招标文件之日开始计算，共90天。
（4）中标人的履约保证金为最高投标限价的10%。
经过评审，最终中建三局公司胜出，中标。双方按约规定签合同。
该工程合同工期21天，中建三局委派该项目工作的项目经理拟定的初始网络进度计划如图所（1）投标报价不得低于企业平均成本。
（2）合同履行期间，综合单价在任何市场波动和政策变化下均不得调整。
（3）投标有效期从发售招标文件之日开始计算，共90天。
（4）中标人的履约保证金为最高投标限价的10%。
经过评审，最终中建三局公司胜出，中标。双方按约规定签合同。
该工程合同工期21天，中建三局委派该项目工作的项目经理拟定的初始网络进度计划如图所示。在生产协调会上，设备供应部门提出，工作F、J使用的同种机械只能租赁到1台，因此，该两项工作只能按先后顺序施工。

【问题】
1.请分析背景中招投标相关内容是否妥当，并对不妥之处说明理由。
2.从工期控制的角度出发，工作F、J哪一项先施工较合理？说明理由并对进度计划进行调整，将调整结果绘制新网络图。调整后的关键工作有哪些？工期为多少天？
3.经上述调整后的合理计划被批准为正式进度计划。但在开工后，由于建设单位提供资金不及时，导致工作I的时间延误3天，使工作J的开始作业时间推迟。工作J的推迟开工或停工1天费用损失为500元，总工期每拖延一天罚款700元。受上述事件的影响，该工程的总工期将为多少天？综合费用增加多少元？
4.在发生问题2所述情况后，若通过压缩关键工作的持续时间来调整进度计划，从经济的角度考虑，应压缩哪些工作的持续时间？每项工作分别压缩多少天？总工期为多少天？压缩增加费用和工期罚款各多少元？各项工作可压缩时间及压缩每1天需增加的费用见下表所示。

正确答案

问题 1：
（1）监理合同直接发包不妥。
理由：监理服务的单项合同额超过 100 万必须进行招标。
（2）投标报价不得低于企业平均成本不妥。
理由：投标报价不得低于企业个别成本，不是企业平均成本。
（3）综合单价均不得调整不妥。
理由：国家法律、法规、政策、市场变动等影响合同价款的风险，应在合同中按分担原则约定。当由发包人承担时，应当约定综合单价调整因素及幅度，还有调整办法。
（4）投标有效期从发售招标文件之日开始计算不妥。
理由：投标有效期应从投标截止日开始计算。
（5）中标人的履约保证金为最高投标限价的 10%不妥。
理由：履约保证金不得超过中标合同金额的 10%。
问题 2：
从工期控制的角度，先施工工作 J，后施工工作 F 较合理。
理由：
①J 工作的最早开始时间为第 5 天早上，最早结束时间为第 9 天晚上（第 10 天早上）；
②F 工作的最早开始时间为第 10 天早上，最早结束时间为第 13 天晚上（第 14 天早上）。
所以先施工 J。
调整后的网络计划如图：

关键工作有：A、E、I、J、F、G、H， 工期 21 天。
问题 3 3 ：
（1）工期将为 24 天。
（2）综合费用增加：
①推迟开工费用损失：3 天×500 元/天=1500（元）
②总工期拖延罚款：3 天×700 元/天=2100（元）
合计：1500+2100=3600（元）
问题 4 4 ：
（1）对每压缩1天关键线路持续时间，增加费用不大于工期每拖延1天罚款的工作进行压缩，应压缩工作 G2 天，工作 C1 天。工期压缩至 22 天。
（2）
①工作 G、C 持续时间压缩增加费用：400×2+200=1000（元）
②总工期拖延罚款：1 天×700 元/天=700（元）