问答题 某工程分为A、B两个施工标段进行发包，建设单位已办理建设工程规划许可证，完成相关拆迁工作，并委托一家工程监理单位实施监理。监理合同履行过程中发生如下事件：
事件1：工程开工前，建设单位要求工程监理单位协助施工单位尽快办理施工许可证。

事件2：工程监理单位根据工程特点和监理工作需要，确定的项目监理机构组织形式如图1-1所示。

事件3：第一次工地会议上，建设单位要求项目监理机构负责如下工作：①组织施工图纸会审；②分别编制A、B两个标段施工总进度计划；③查验施工单位报送的施工测量放线成果；④审查施工单位报送的专项施工方案；⑤组织工程竣工验收；⑥审核工程竣工结算。

事件4：工程施工中，工程监理单位因工作需要，决定更换总监理工程师和1名专业监理工程师，并要求新任总监理工程师与建设单位进行电话沟通，报告更换事宜。

1、事件1中，建设单位的要求是否妥当？说明理由。依据《建筑法》，办理施工许可证还应具备哪些条件？
2、图1-1所示项目监理机构属于哪种组织形式？这种组织形式有哪些优点？
3、事件3中，建设单位要求项目监理机构负责的工作中，哪些必须由总监理工程师负责组织？哪些不属于项目监理机构职责？
4、指出事件4中的不妥之处，并写出正确做法。

【1】 （1）不妥当。

建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设主管部门申请领取施工许可证。

（2）办理施工许可证还应具备的条件：已经办理该建筑工程用地批准手续；已经确定建筑施工企业；有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施。

【2】属于职能制组织形式。 优点：加强了项目监理目标控制的职能化分工，可以发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率，减轻总监理工程师负担。

【3】必须由总监理工程师负责组织：④审查施工单位报送的专项施工方案；⑥审核工程竣工结算。

不属于项目监理机构职责：①组织施工图纸会审（建设单位责任）；②分别编制A、B两个标段施工总进度计划（施工单位责任）；⑤组织工程竣工验收（建设单位责任）。

③查验施工单位报送的施工测量放线成果--专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见，并应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。

【4】（1）决定更换总监理工程师，不妥。

正确做法：应征得建设单位书面同意。

（2）要求新任总监理工程师与建设单位进行电话沟通，报告更换事宜，不妥。

正确做法：工程监理单位调换总监理工程师时，应征得建设单位书面同意；调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位。