分析

案例题 某实施监理的工程,基坑开挖深度5.6m,无地下水,土质良好,故拟采用放坡大开挖方式。经建设单位同意,总承包商甲施工单位选择乙施工单位分包基坑工程,施工过程中发生如下事件:
事件1、乙单位凭经验编写了《危险性较大的分部分项工程专项施工方案》,经过编制人和项目负责人签字,加盖项目负责人执业印章后报送给甲施工单位项目部。甲施工单位项目部负责人认为放坡大开挖安全保证较容易,项目负责人审查签字后即递交给监理机构。监理机构认为该文件编审程序不妥,并要求做专家讨论会。
事件2、甲单位项目部负责人认为不用做专家论证会,但为了尊重监理单位,委托乙施工单位项目负责人组织召开了专家论证会。因为工期紧张,甲单位项目部负责人安排乙单位项目负责人专家论证会后如果专家没有异议,就将专项方案和专家们签署的报告书报送给监理机构后立即组织施工。
事件3:乙施工单位开挖土方时,因雨季下雨导致现场停工3 天 ,此后乙施工单位挖断了一处在建设单位提供的图中未标明地下煤气管线 ,至使现场停工7 天。为此,甲单位通过项目监理机构向建设单位提出索赔费用补偿2 万元(合同约定,窝工补偿全费用价格:2000 元/天)。工期补偿10 天。
事件4:为赶工期,甲单位调整了土方开挖方案,并按调整后的土方开挖方案开挖,监理工程师在现场发现乙单位开挖变形超限,总监理工程师立即向甲施工单位签发《工程暂停令》, 乙单位未执行指令仍继续施工,变形过大引发了基坑局部坍塌事故。
事件5:主体分部工程施工完成后,施工单位提交了验收申请和相关材料,总监理工程师组织了验收,所含分项工程的质量均验收合格,质量控制资料完整。
【问题】
1、逐一指出事件1 甲乙两单位做法不妥之处,写出正确做法。
2、逐一指出事件2 甲乙两单位做法不妥之处,写出正确做法。
3、指出事件3 中挖断煤气管道事故的责任方,说明理由。项目监理机构批准的工程延期和费用补偿各多少?说明理由。
4、根据《建设工程安全生产管理条例》,分析事件4 中甲、乙单位对基坑局部坍塌事故就应承担的责任,说明理由。
5、对于事件5,分部工程质量验收合格还应符合那些规定?

正确答案
问题1:较大的分部分项工程专项施工方案》不妥;
正确:乙单位组织工程技术人员编制专项施工方案,要有详细的安全验算书。
2、乙单位经过编制人和项目负责人签字,加盖项目负责人执业印章后报送给甲施工单位项目部,不妥;
正确:专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章后报送给甲单位项目部。
3、甲单位项目负责人审查签字后递交给监理机构,不妥。
正确:专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章报送给监理单位审查。
问题2:(6 分)
1、甲单位委托乙施工单位项目负责人组织召开了专家论证会。不妥。
正确:实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。
2、安排乙单位将专项方案和专家们签署的报告书报送给监理机构后立即组织施工。
正确:专家论证会后甲单位负责将专项方案报送给监理机构 ,经总监签认加盖执业章后,由甲单位交由乙施工单位,乙单位在专项施工方案实施前,编制人员或项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底,并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认,然后才能施工。
问题3:
(1)挖断煤气管道的责任方为建设单位.
理由:开工前,建设单位应向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料,对资料的真实准确性负责。
(2)项目监理机构批准的工程延期7 天,费用:7*2000=14000 元。
理由:雨季下雨有经验的承包商能预见的,有关费用已包括在合同中,工期也不予补偿。抢修导致停工应给予工期和费用补偿, 因建设单位对提供给施工单位的地下管线资料的真实准确性负责。
问题4:
(1)乙单位承担主要责任。
理由: 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。
(2)甲单位对现场安全负总责,甲单位和乙单位对事故承担连带责任.
理由:按照《建设工程安全生产管理条例》规定,总承包单位对现场安全负总责,总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任;
问题5:
分部工程质量验收合格还应符合下列规定:
1)有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的抽样检验结果应符合相应规定。
2)观感质量应符合要求。
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