分析

案例题【背景资料】
某市为迎接一大型体育赛事拟建一国内一流体育场馆，采用公开招标。
一、招投标过程中发生如下事件：
事件1.委托造价咨询机构编制的招标控制价为25400 万元，为了避免高价围标，招标人确定最终招标控制价为25400×（1-5%）=24130 万元，并仅公布了招标控制价的总价。
事件2.为便于投资控制，招标人要求所有投标人必须按照本省行业建设主管部门颁发的人材机消耗量定额、工程造价信息价和计价办法编制投标报价。
事件3.招标工期18 个月，根据国家工期定额，工期应为23 个月，招标人认为赶工措施费也属于竞争性费用，故招标控制价未考虑赶工措施费；招标控制价中也未包括材料价格风险。
事件4.招标文件规定，投标人应对工程量清单进行复核，招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。
二、评标：
1.综合评估法
2.技术标50 分，其中：施工方案25 分；业绩15 分；工期10 分。
（1）业绩：已完工程合同额最高得满分，每减少10%扣2 分，扣完为止。
（2）工期：满足工期得0 分，提前1 个月加3 分，最高10 分。
3.商务标50 分，以有效报价的算术平均数为评标基准价，等于评标基准价得满分，比评标基准价高1%，扣3 分；低1%，扣2 分。

4.评标中发现投标人E 投标文件正本中的投标函为复印件。
5.废标的投标文件总分得0 分。
【问题】
1.事件1-4 中建设单位的做法是否妥当？说明理由。
2.列式计算各有效标书报价、工期和评标基准价。
3.完成评标表，确定中标后选人1 名。

正确答案

问题1：
事件1.不妥。理由：招标控制价不应上调或下浮，还应明确招标控制价的计算方法。
事件2.不妥。理由：投标人可以根据企业定额和市场价格信息编制投标报价。
事件3.不妥。
理由：（23-18）/23=21.7%，根据清单计价规范，招标工期比国家工期定额提前超过20%，应在招标控制价中考虑赶工措施费。招标控制价，综合单价中应包括拟定的招标文件中要求投标人承担的风险费用。
事件4.“投标人应对工程量清单进行复核”妥当。
理由：投标人复核招标人提供的工程量清单的准确性和完整性是投标人科学投标的基础。“招标人对清单的准确性和完整性不负责任”不妥。
理由：根据《建设工程工程量清单计价规范》规定，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。
问题2：
报价：
投标人A:4200+10000+8000=22200 万元
投标人B:3900+10800+9000=23700 万元
投标人C:4200+11000+8000=23200 万元
投标人D:3800+9800+7000=20600 万元
评标基准价= （ 22200+23700+23200+20600 ）/4=89700/4=22425 万元
投标人A：4+（8+6）=18 个月
投标人B：3+（6+8）=17 个月
投标人C：3+（7+6）=16 个月
投标人D：4+（4+8）=16 个月