分析

案例题 某国有资金建设项目,施工招标采用工程量清单计价和公开招标方式进行,业主委托具有相应招标代理和造价咨询的中介机构编制了招标文件和招标控制价。
事件1:建设单位要求该项目招标文件包括如下规定:
(1)招标人考虑外地和本地企业不同分别组织项目现场勘查活动;
(2)投标人对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10 日前提出,否则招标人拒绝回复;
(3)投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准;
(4)只公布了招标控制价的总价;
(5)现金或支票形式提交的投标保证金必须从其企业基本账户转出。
事件2:项目监理机构认为下列表式应由总监理工程师签字并加盖执业印章。
(1)工程开工令;
(2)工程暂停令;
(3)工程复工令;
(4)工程款支付证书。
事件3:施工开始前,A 单位向专业监理工程师报送了《施工测量放线报验表》,并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后,即予以签认。
事件4:施工中施工单位向建设单位提出工程变更申请。建设单位委托原设计单位修改了设计文件。项目监理机构收到修改的设计文件后,对工程变更费用及工期影响作出了评估,并与建设单位共同协商确定工程变更费用及工期变化。
问题:
1.事件1 中,建设单位的要求是否妥当?说明理由。
2.指出事件2 中,依据监理规范总监理工程师签字并加盖执业印章的基本表式还有什么?
3.事件3 中,专业监理工程师还应检查、复核哪些内容?
4.指出事件4 中,施工单位和项目监理机构做法的不妥之处,说明理由。

正确答案
1.(1)不妥。理由:招标人应当统一组织现场勘查活动,不得分别或单个组织。
(2)妥当。
(3)不妥当。理由:投标报价由投标人自主确定,招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。
(4)不妥当。理由:不但要公布总价,还要公布其组成部分。
(5)妥当。
2.总监理工程师签字并加盖执业印章的基本表式还有:①施工组织设计或(专项)施工方案报审表;②工程开工报审表;③单位工程竣工验收报审表;④工程款支付报审表;⑤费用索赔报审表;⑥工程临时或最终延期报审表。
3.专业监理工程师还应检查、复核以下内容:
①检查施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。
②复核施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
4.(1)施工单位做法的不妥之处:施工单位向建设单位提出工程变更申请。
理由:施工单位应向项目监理机构提出工程变更申请。
(2)项目监理机构做法的不妥之处:与建设单位共同协商确定工程变更费用及工期变化。
理由:应组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化。
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