案例题 某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同，并委托一家监理单位实施施工阶段监理。经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能部门，同时设立了A1 和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组，组成直线职能制项目监理组织机构。

为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2 标段两个监理规划。总监理工程师要求：①六个职能部门根据 A1、A2标段的特点，直接对A1、A2标段的施工单位进行管理；②在施工过程中，A1标段出现的质量隐患由A1 标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整改，A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理组负责人签发《工程暂停令》，要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。

在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：
（1）投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须由总监理工程师签认；
（2）合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
（3）进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责人审批工程延期；
（4）质量控制负责人审批项目监理实施细则
（5）A1、A2 两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理人员。
监理机构报送给监理企业的监理规划包括内容有：
1、工程概况；
2、监理工作的范围、内容、目标、依据；
3、监理组织形式、监理工作制度；
4、监理人员岗位职责。
5、工程质量控制。
6、合同与信息管理。
7、工程进度控制。
8、安全生产管理的监理工作。
9、监理工作设施。

【问题】
1、绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机构图，说明其缺点。
2、指出总监理工程师工作的不妥之处，写出正确方法。
3、指出监理人员职责分工的不妥之处，写出正确方法。
4、除上述内容外监理规划还应包括哪些内容？

正确答案

问题1.
（1）项目监理组织机构图


（2）缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾、信息传递路线长，不利于互通信息。
问题2.
（1）安排项目监理组负责人主持编制监理规划不妥，应由总监理工程师主持编制；
（2）分别编制A1 和A2 标段两个监理规划不妥，同一监理项目应统一编制监理规划；
（3）；六个职能管理部门直接对A1、A2 标段的施工单位进行管理不妥，应作为总监理工程师的参谋，对A1、A2 标段监理组进行业务指导
【或：应由A1,A2 标段监理组直接对施工单位进行管理】；
（4）A2 标段监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改不妥，应发给甲施工单位；
（5）由相应标段监理组负责人签发《工程暂停令》不妥，应由总监理工程师签发；
（6）主持召开第一次工地会议不妥，应由建设单位主持；
（7）监理规划在第一次工地会议以后报建设单位不妥，应在第一次工地会议前报建设单位；
（8）监理规划由总监理工程师审核批准不妥，应由监理单位技术负责人审核批准。
问题3.（共5 分）
（1）投资控制组负责人签发工程款支付证书不妥，应由总监理工程师签发
（2）合同管理组负责处理工程索赔不妥，应由总监理工程师负责；
（3）进度控制组负责人审批工程延期不妥，应由总监理工程师审批；
（4）质量控制组负责人审批项目监理实施细则不妥，应由总监理工程师审批；
（5）项目监理组负责人调换不称职的监理人员不妥，应由总监理工程师调换；
问题4： 监理规划还应包括下列主要内容：
人员配备及进退场计划；组织协调；工程造价管理；监理工作依据。