第一阶段:灾后紧急救援到一个月内的临时安置阶段
服务目标：生命维护、预防伤害、临时生活庇护
主要服务策略：链接外部资源，及时为受灾人员提供生活必需品；组织受灾民众活动，让他们参与救灾和重建；安抚受灾民众的情绪、安置受灾民众生活。
第二阶段:灾后一个月至半年内
服务目标：安置临时住所、修复社会系统
主要服务策略：协助受灾民众迁入新居，让其了解政府救助的内容；通过团体工作以及社区发展的方式为受灾人员重建和修复社会关系，加强社会支持系统的力量。
第三阶段:灾后六个月至3年的中长期恢复重建阶段
服务目标：家庭重建、社区重建、社会重建
主要服务策略：开展社区人居环境重建、恢复社会生活秩序、复苏社区的经济秩序。
