本题的考查点是要依据增强权能理论，从个人、人际、环境三个层次，设计一份项目方案，只需列出理论要点、主要目标和实施策略。因此，需要对应问题，在案例中寻找关键信息及其关联的知识点，如“传统方式耕种，收入不高”“种植经济作物没有信心”“思想保守、自我认同度低；村里人之间的联系不多，邻里之间缺少互动和支持”等，了解到案例中的村民对村干部信任度不高，确定所在实务领域是社区社会工作中的农村社会工作。找到重点，乡村振兴是农村社会工作的重要抓手。如何改善村民的意识、提升村民的能力是乡村振兴的关键。这里强调的是增强权能理论，考生就要从社会工作综合能力中去搜索相关知识内容，包括无力感产生的原因、增强权能理论的三个层次等，并按照方案设计的格式，结合要求进行作答。
参考答案：
1.理论要点
本案例适用于增强权能理论。增强权能理论认为，个人需求不足和问题的出现是由于环境对个人的排挤和压迫造成的。社会工作者为服务对象提供的帮助并不是“赋予”服务对象权利。而是挖掘和激发他们的潜能，以对抗外在环境的压力。该理论看重服务对象的长处、主体地位和个人价值，焦点是消除服务对象的无力感。
权能可以通过有效互动不断地被衍生出来。权能一般发生在以下3个层次：
（1）个人层次，包括个人感觉有能力去影响或解决问题。
（2）人际层次，是指个人和他人合作促成问题解决的经验。
（3）环境层次，是指能够改变那些不利于个人权能发展的制度安排。
2.主要目标
（1）能力发展。帮助村民自我觉察，发现村民的闪光点，增强村民的能力感，提升村民自我效能感。
（2）关系改善。提升村民合作意识和权利意识，改善帮扶工作人员与村民的关系，鼓励村民加强互动，成立合作社。
（3）政策优化。制订人才引进计划和人才培养计划，鼓励本地在外工作的大学生返乡参与乡村振兴；挖掘本地骨干，加强产业发展规划、经济、技术、营销及管理方面的培训，真正实现当地人发展当地产业，并最终实现当地农业三产融合发展，提高村民收入，促进乡村发展。
3.实施策略
面对当地农村发展的现状，社会工作者的干预措施可以从以下3个层次展开：
（1）个人层次的提升。开展乡村振兴宣传教育，提升村民对乡村振兴工作的认识；从优势视角出发，让村民发现自身的优势，主动采取措施参与乡村振兴发展项目；肯定村民的能力和价值，同理村民的感受，提升村民的自我效能感；开展技能培训，提升村民参与乡村振兴发展项目的能力。
（2）人际层次的发展。建立支持网络，通过经济合作社建立自助互助小组，来构建新的社会支持网络，增强凝聚力和向心力；加强对口帮扶工作人员与村民之间的沟通，协助帮扶工作人员深入了解村民所思所想，发动村民共同挖掘当地的特色经济和产业，与村民一起进行乡村发展规划，营造建设美丽富裕生态乡村人人有责的氛围，增强村民对未来、对规划、对乡村发展的信心。
（3）环境层次的完善。加强政策倡导，不断完善社会政策，倡导制订乡村振兴人才引进激励计划、乡村村民能力提升计划：推动当地政府加快对网络技术、电商、微商等方面的培训；招商引资，从当地吸引产业对口的企业入驻乡村，解决产品销售的问题；倡导乡村环保、旅游等经济的小额收入免税等措施，全方位地为乡村振兴保驾护航，从而帮助村民获得美好生活。
