1.本项目在上述条件下不可以进行施工招标，因为该项目的施工图设计文件还未被批准，还不具备施工招标的必备条件。
2.本项目在施工招标过程中的不妥之处如下：
（1）“招标单位于2020 年3 月18 日进行施工招标”不妥。
理由：该项目施工图设计文件未被批准，不具备施工招标所需的条件。
（2）“招标单位发布招标公告”不妥。
理由：采用邀请招标方式的无须发布招标公告。
（3）“招标单位向两家施工单位发出投标邀请书”不妥。
理由：进行邀请招标时，必须向不少于3 家的投标单位发出投标邀请书。
（4）“招标文件中对省内与省外投标单位提出不同的资格要求”不妥。
理由：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则，招标单位应平等地对待所有投标单位，不得在招标文件中制定不合理的条件限制或排斥投标人，不得对投标人实行歧视待遇：
（5）“针对不同的投标单位编制了两个标底”不妥。
理由：按规定一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。
（6）“在招标补遗书中明确了提问单位、提问时间”不妥。
理由：招标单位对投标单位的提问只能针对具体的问题作出明确答复，但不应提及具体的提问单位，也不必提及提问的时间。
（7）“在书面答复投标单位提问后，招标单位组织各投标单位进行了现场考察”不妥。理由：现场考察应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。
（8）“2020 年4 月10 日，招标单位书面通知各投标单位，将收费站工程从原招标范围内删除”不妥。
理由：若招标单位需改变招标范围或变更招标文件，应在提交投标文件截止日期至少15 天前以书面形式通知所有投标单位。
（9）“开标前，当地交通主管部门设立了评标委员会”不妥。
理由：评标委员会由招标单位依法组建。
（10）“评标委员会由4 人组成，其中招标单位代表2 人，评标专家2 人”不妥。
理由：评标委员会由招标人的代表和技术、经济专家组成。评标委员会人数为五人以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。
（11）“2020 年4 月22 日，开标会议由公证机构主持召开”不妥。
理由：开标时间应当与招标文件中确定的提交投标文件截止时间一致。开标会议由招标单位主持。
（12）“由评标委员会检查投标文件的密封情况”不妥。
理由：开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由监标人检查或招标单位委托的公证机构检查并予以公证。
3.招标单位原因导致招标失败造成投标单位损失不予补偿。因为招标对投标单位不具合同意义上的约束力，不能保证投标人中标。
