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材料分析题 阅读材料，回答问题。 材料一：中国经济发展至今，总量和速度已不是主要问题，内部结构的调整才是要害，一方面要淘
分析

材料分析题 阅读材料，回答问题。
材料一：中国经济发展至今，总量和速度已不是主要问题，内部结构的调整才是要害，一方面要淘汰落后产能，另一方面要实施创新驱动。国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞说：“部分行业产能严重过剩是当前最突出的经济结构问题．很大程度上是因为地方政府在主导产业发展，根本化解办法是靠市场机制，使市场优胜劣汰的作用能够发挥出来。”
材料二：近十年来，中央淘汰过剩产能的工作陷入了“越淘汰越过剩”的怪圈：2003年国务院列入过剩产能名单的有钢铁、电解铝、水泥三个行业，2006年增加到10个，2013年扩大到19个。因为这些项目投资大、产值高，能强力拉动地方GDP，带来税收和就业。市场好时，地方政府有强烈的意愿推进本地企业产能扩张，市场差时，则会本能地阻碍本地企业退出或被兼并，甚至“别人下马我上马”。所以，在很大程度上，“越淘汰越过剩”是市场机制不能正常发挥作用的必然结果。
结合材料，运用经济生活的知识分析，针对产能过剩应该采取怎样的措施

正确答案
(1)要充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，通过市场竞争淘汰落后产能，以实现产业结构的优化升级和资源的优化配置。
(2)政府要加强宏观调控，通过税收和财政等经济手段大力发展战性新兴产业，加快传统产业优化升级；要规范市场秩序。创设环境，使企业真正成为创新主体，使企业通过创新来提升利润空间；政府要充分运用法律手段强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态坏境的要严惩重罚。
(3)企业贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，依靠科技创新，创新管理提高企业的竞争力。
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