案例题 某政府投资的高速公路C标段、采用资格后审，综合评估方法进行公开招标，招标人于 2021年3月 15日发布了施工招标公告，招标文件部分内容及有关情况如下:
（1）招标条件:已经由政府相关行政主管部批准，建设施工图设计已经交交通行政部门批准建设及资金来源将在交付结算前落实
（2）投标人资格要求:具备公路工程施工总承包一级或以上等级资质，项目经理应持一级注册建造师证书(公路工程)且具有本项目所在高速公路建设项目业绩。
（3）2021年4月1日招标人以补书的形式发布了最高标限价 16699万元，高于最高投标限价的报价按废标处理，不参与评标基准价的计算。
（4）在投标截止时间2021年4月7日11时00分前收到该段收到ABCDEFG家投标人的投标文件并按招标文件要求提交了所投标段估算价(最高限价)3%的投标保证金。
（5）评标委员会由投标人代表2人，专家5人，共7人组成，其中1名专家到达评标地点后发现应回并主动提出离开了评标地点，未进入评标室。招标人增加了 名招标人代表参与评标，经资格审查，七家投标人均符合要求。
（6）投标人E的投标文件中工程量清单某一项的合价计算错误。评审中评标委员予以算术修正。修正后最终报价增加了 200万元，并经投标人书面确认。
（7）评审办法规定:--------
（8）第一信封40分，其中施工组织设计 16 分，主要人员 10分，类似项目施工业绩10分履约信誉2分财务能力2分。第二信封60分，经评审合格的算术平均值作为评标基准价。
如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=X -(Y-Z)/z+100xW1
如果投标人的评标价＜评标基准价，则评标价得分=X -(Y-Z)/Z+100xW2
Y:投标人的评标价为经修正后的技术报价
Z:评标基准价
X:评标价所占的权重分值
w1(W1=2)一评标价高于评标基准价一个百分点的扣分值
w2(w2=1)-一评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值
各投标人开标记录汇总表见表 1.2

表1.1各投标人第一信封（技术)评审得分汇总表



表1.2各投标人的开标报价记录汇总表



问题：

1.根据以上背景资料，该项目招标活动中由哪些问题或不妥之处?

2.按照评标办法，计算合格投标人的报价得分填入表1.3中



3. 按照评标办法计算各投标人的综合得分，填入表中并按综合得分高低推荐前三名中标候选人(标价得分，综合得分保留2位小数)

正确答案

不妥之处：

1-1. “资金来源将在交付结算前落实”不妥，理由：有相应资金或资金来源已经落实是施工招标的必要条件。根据《中华人民共和国招标投标法》第九条，此时本项目不具备施工招标的必要条件，因而不能进行施工招标。

1-2. “具备公路工程施工总承包一级或以上等级资质，项目经理应持一级注册建造师证书(公路工程)且具有本项目所在高速公路建设项目业绩”不妥，理由：招投标应该是同类或者类似项目业绩，不能要求项目经理具有本项目所在高速公路建设项目业绩。

1-3. “2021年4月1日招标人以补遗书的形式发布了最高标限价 16699万元”不妥，理由：澄清或说明应在投标截止时间之前15日发出，4月1日发布距投标截止时间4月7日已不足15天。

1-4. “估算价（最高限价）3%的投标保证金”不妥，理由：投标保证金不能超过招标项目估算价的2%。

1-5. 招标人代表不妥，理由：评标委员会由招标单位或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中：技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。1名专家回避后增加1名投标人代表，专家比例为4/7，已不足2/3。


问题2：

投标人E修正后的投标报价为：16549+200=16749（万元），高于最高标限价 16699万元，应按废标处理。

评标基准价：（16400+16574+16299+16619+16200+16199）÷6=16382元

报价得分：



问题3：

按综合得分高低推荐前三名中标候选人为：