分析

案例题某水库工程，主要施工内容包括大坝、水闸等。发包人和总承包单位按照《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工总承包合同。合同总金额15000万元。总包单位经项目法人同意，将砂石料生产分包给了一家具有相应资质的单位，分包合同金额3000万元。
【事件】
事件1：在施工过程中，由于工期较紧，总承包单位拟将大坝工程的一部分分包给一家具有资质的单位，并已报项目法人审批。
事件2：在施工过程中，砂石料分包单位生产过程中发生了事故，总承包单位认为，分包单位造成的事故应由分包单位自己承担，和总承包单位无关。
事件3：开工初期总承包单位编制了应急救援预案，不包括分包单位的部分工程。
事件4：总承包单位为施工现场人员购买了意外伤害保险，不包括分包单位施工现场人员。
事件5：总承包单位按照要求计提了企业安全生产费用；总承包单位要求分包单位在施工过程中按照生产进度计提企业安全生产费用，计提完成后交由总承包单位监管。
【问题】
问题1.请指出事件1的不妥之处，并说明理由。
问题2.请指出事件2的不妥之处，并说明理由。
问题3.请指出事件3的不妥之处，并说明理由。
问题4.请指出事件4的不妥之处，并说明理由。
问题5.请指出事件5的不妥之处，并说明理由。

正确答案

1.
事件1中，总承包单位拟将大坝进行分包不妥。
理由是：总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
2.
事件2中，总承包单位认为分包单位造成的安全事故与总承包单位无关不妥。
理由是：建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
3.
事件3中，施工总承包应急救援预案不包括分包工程部分不妥。
理由是：实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
4.
事件4中，总承包单位未为分包单位人员购买意外伤害险不妥。
理由是：实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。
5.
事件5中，总承包单位要求分包单位计提企业安全生产费用不妥。
理由是：总包单位应当将安全生产费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。

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