案例题 某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中，发生如下事件：
事件1：专业监理工程师检查钢筋电焊接头时，发现存在质量问题见表1-1，随即向施工单位签发了《监理工程师通知单》要求整改。施工单位提出，是否整改应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下，施工单位选择有质量问题的钢筋电焊接头作为送检样品，经施工单位技术负责人封样后，由专业监理工程师送往预先确定的实验室，经检测，结果合格。于是，总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊接头进行整改。在随后的月度工程款支付申请时，施工单位将该检测费用列入工程进度款中要求一并支付。
钢筋电焊接头质量问题统计表 表1-1

事件2：专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时，发现下部结构有一个检验批内的混凝土试块强度
不合格，经法定检测单位对相应部位实体进行测定，强度未达到设计要求。经设计单位验算，实体强度不能满足结构安全的要求。
事件3：对于事件2，相关单位提出了加固处理方案并得到参建各方的确认。施工单位为赶工期，采用了未经项目监理机构审批的下部结构加固、上部结构同时施工的方案进行施工。总监理工程师发现后及时签发了《工程暂停令》，施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工，造成上部结构倒塌，导致现场施工人员1死2伤的安全事故。
问题：
1.根据表1-1，采用排列图法列表计算质量问题累计频率，并分别指出哪些是主要质量问题、次要质量问题和一般质量问题。
2.指出事件1中施工单位的提法及施工单位与项目监理机构做法的不妥之处，写出正确做法或说明理由。
3.按《建设工程监理规范》的规定，写出项目监理机构对事件2的处理程序。
4.按《建设工程安全生产管理条例》的规定，分析事件3中监理单位、施工单位的法律责任。

1.事件1 中，质量问题的累计频率见表1-2。
根据上述分析，钢筋电焊接头的主要质量缺陷（累计频率0～80%）为咬边和夹渣；次要质量缺陷（累计频率80%～90%）为气孔；一般质量问题（累计频率90%～100%）为焊瘤和裂纹。


2.事件1 中：
（1）施工单位提出是否整改应视钢筋接头焊接质量批量抽检查结果而定，不妥；
理由：因质量缺陷超出规范允许值及对发现的质量问题均应进行整改，与抽检结果无关。
（2）施工单位选择有质量缺陷及问题的电焊接头作为送检样品，不妥；
正确做法：应随机抽样。
（3）施工单位的技术负责人对送检样品封样，不妥；
正确做法：应由负责见证取样的专业监理工程师对送检样品封样。
（4）试件由专业监理工程师送往试验室，不妥；
正确做法：应由施工单位送往试验室。
（5）总监理工程师根据试件检测合格的结果同意施工单位不再对该批电焊接头进行整改，不妥；
正确做法：应要求施工单位对质量缺陷和问题进行整改。
（6）施工单位将该试验费用列入工程进度款中要求一并支付，不妥；
理由：因为钢筋接头抽检属常规检验，不应另行计费。
3.事件2 中，项目监理机构的处理程序如下：
（1）总监理工程师签发《工程暂停令》，责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案；
（2）项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，验收合格后由总监理工程师签发《工程复工令》；
（3）总监理工程师及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
4.事件3 中：
（1）监理单位的责任是当施工单位未执行《工程暂停令》时，没有及时向有关主管部门报告。
（2）施工单位的责任是未报审施工方案，且未按指令停止施工，造成重大安全事故。