分析

案例题某监理公司承担了一座特大桥(含收费站)施工阶段(包括施工招标)的监理任务。经过施工招标，业主选定A工程公司为中标单位。在施工合同中双方约定，A工程公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C和D三家专业工程公司，业主负责采购设备。该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事件：
事件一：施工招标过程中共有6家公司竞标。其中F工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达，G工程公司的投标文件未密封。
事件二：桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定作了检测验收。监理工程师对其中5号桩混凝土质量有怀疑，建议业主采用钻孔取样方法进一步检验。D公司不配合，总监理工程师要求A公司给予配合，A公司以桩基为D公司施工为由拒绝。
事件三：若桩钻孔取样检查合格，A公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延所影响的工期。
事件四：业主采购的配套工程设备提前进场，A公司派人参加开箱清点，并向监理工程师提交因此增加的保管费支付申请。
事件五：C公司在配套工程设备安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失，要求业主重新采购供货。
问题：
1．事件一中，评标委员会应如何处理这两家公司的投标
2．事件二中，A公司的做法是否妥当为什么
3．事件三中，A公司的要求合理吗为什么
4．事件四中，监理工程师是否应予以签认为什么
5．事件五中，C公司的要求是否合理为什么

正确答案

1．事件一中：
(1)评标委员会对F工程公司的投标文件不予评审。
理由：逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人将予以拒收。
(2)评标委员会对G工程公司的投标文件不予评审。
理由：投标文件不按规定密封，招标人将予以拒收。
2．事件二中，A公司的做法不妥。
理由：根据建设工程施工合同管理中对于工程分包的有关规定，工程分包不能解除承包人对发包人应承担在该工程部位施工的合同义务。本题中A公司与D公司是总包与分包的关系，A公司对D公司的施工质量问题承担连带责任，故A公司有责任配合监理工程师的检验要求。
3．事件三中，A公司的要求不合理。
理由：索赔的关键要看双方有没有合同关系。施工单位与建设单位有合同关系，与监理单位没有合同关系。因此，施工单位所受的损失不应由监理单位承担，应由建设单位承担由此发生的全部费用，并顺延所影响的工期；建设单位的损失再和监理单位商议解决。
4．监理工程师应予签认。
理由：根据建设工程施工合同管理中关于材料设备的到货检验的有关规定，对于发包人供应的材料设备，若到货时间早于合同约定时间，发包人承担由此发生的保管费用。业主供应的材料设备提前进场，导致保管费用增加，属于发包人责任，由业主承担因此发生的保管费用。
5．事件五中，C公司提出的要求不合理。