分析要点： 本案例考核工程索赔成立的条件及责任划分，工期索赔、费用索赔的计算审核，索赔程序、索赔期限和不可抗力的合同处理。
(1)工程施工中常见的索赔原因包括：
1)合同文件引起的索赔：①合同文件的组成问题引起索赔；②合同缺陷引起的索赔。
2)不可抗力原因引起的索赔：①自然方面的不可抗力；②社会方面的不可抗力；③不可预见的施工条件变化。
3)发包人违约引起的索赔：①未及时提供施工条件；②未按时支付工程款；③发包人未及时提供施工图纸；④发包人提前占有部分永久工程；④发包人要求加速施工；⑤发包人提供的原始资料和数据有差错；⑥发包人拖延履行合同规定的其他义务。
4)监理人的原因引起的索赔：①监理人拖延审批图纸；②监理人现场协调不力；③监理人指示的重新检验和额外检验；④工程质量要求过高；⑤监理人的不合理干预；⑥监理人指示的暂停施工；⑦提供的测量基准有差错；⑧变更指令引起的索赔；⑨监理人工作拖延。
5)价格调整引起的索赔。
6)法规变化引起的索赔。
(2)业主原因造成的施工机械闲置补偿标准视机械来源确定，若是承包商自有机械，一般按台班折旧费标准补偿；若是承包商租赁机械，一般按台班租赁费标准补偿。因机械故障造成的损失应由承包商负责，不予补偿。因业主原因造成的承包商人员窝工补偿标准，可考虑承包商应合理安排窝工工人做其他工作，所以只补偿工效差。因承包商自身原因造成的人员窝工和机械闲置，其损失不予补偿。
答案：
问题1：事件1中，图纸、供电问题发包人原因造成的，应由发包人承担延误责任，可申请工期索赔和费用索赔；施工机械故障是承包人责任，不得申请工期索赔和费用索赔；大雨属于不可抗力，可申请工期索赔，不可申请费用索赔。因此，承包人可申请的索赔工期为25天，费用索赔为4608元。
如果监理人未在收到承包人索赔申请报告后28天内给予答复意见或确认，工期延长33天，费用补偿为13056元。
问题2：事件2中，由于业主供应木材的延误影响了承包商支模工作效率，故承包商应当得到赔偿。赔偿款项仅为加班工时费用支出。
模板工程的计划成本=2100×30=63000(元)，实际成本=2100×30+550×50=90500(元)，则承包商应该得到的赔偿款额为27500元。
问题3：事件3中，业主电话通知变更的方式不适当。根据《合同法》和《水利水电土建工程施工合同条件》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更也应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，必须以书面协议约定的内容为准。本案例中业主电话通知临时停工，承包商答应，是双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。
承包商的索赔应当就固定总价合同的条款来认定索赔要求的合理性。
(1)固定总价合同是总价优先，承包商报总价，双方商讨并确定合同总价，最终按总价结算。通常只有设计变更，或合同中规定的调价条件，如法律的变化等才允许调整合同价格。如果设计变更在业主既定范围内，仍然按照原合同价格结算。
(2)洪涝灾害属于不可抗力，是业主应当承担的风险，承包商要求工期和费用索赔合理。
(3)业主拖欠工程款，承包商暂停施工，承包商的工期索赔是合理的。
(4)工程过程中修改施工方案，由于物价和人工费涨价所带来的风险应当由承包商来承担。所以，对于这部分费用索赔是不合理的。
(5)设备检修造成的工期延误是承包商自己的原因造成的。不应考虑承包商的工期和费用索赔要求。
(6)施工过程中，由于施工所需资源短缺造成的工期延误，是由于承包商自己的原因造成的，故不予顺延工期。
(7)承包商改动施工方案是承包商自己应当承担的报价风险之一。对于固定总价合同，承包商应当承担的风险包括：报价风险，即报价计算错误、漏报项目和工程过程中由于物价和人工费涨价所带来的风险；工程量风险，包括工程量计算错误、工程范围不确定或工程项目未列全造成的损失、投标报价设计深度不够造成的损失。承包商对于自己的投标方案以及报价的正确性和完备性负责；应当对自己就招标文件的解释负责；有经验的承包商应当对施工方案的合理性负责。
