分析

案例题 某老旧小区没有物业服务机构,小区老年人比例大,空巢、独居老人多,小区内上下水管道老化,车辆占用消防通道存在安全隐患,电动车充电设施缺乏等。受该社区党组织和居委会的委托,某社会工作服务机构进驻小区,采用社会策划模式执行服务方案。他们开展了以下工作:
  (1)开展实地查看问题,拍摄小区老旧设施现状照片;
  (2)入户走访了解居民的困难和感受;
  (3)召开座谈会征集居民的看法和建议等。制定出了该小区的服务方案,得到街道的认可和财力支持。
  问题:
1.阐述社会策划模式的定义和理论假设;
2.该机构运用了哪些收集资料的方法,每种方法的优缺点;
3.该机构在进入社区、策划和实施服务方案过程中如何与社区党组织、社区居委会建立合作关系。

正确答案

1.社会计划也叫社会策划模式,是指在理性方法指导下,依靠专家的意见和知识,在准确把握社会服务机构的使命、宗旨、政策、资源的基础上,确立社区工作目标,并依循社区工作目标的引导下,从多个预选方案中选择-个最佳的工作方案,然后结合社区需要,动员和分配资源,并在工作过程中根据不断变化的实际状况随时修改计划,保障计划朝向预定目标前进,在工作结束时对计划执行情况加以总结和反思,最终解决社区问题。
社会策划模式的基本假设
①对社区及社会构成的假设
社会策划模式下的关于社区和社会的假设,是典型的系统功能主义的社会观。认为社区或社会系统是建立在个人之上,而又相对客观、独立的一个系统整体,有自己的边界,有自己的平衡机制,有自己的分化增长机制,各个子系统通过能量交换实现自己的功能。当有外部冲击的时候,会带来社会系统的失衡,但是系统会通过调整渐渐恢复平衡,并提升原来的系统平衡的水平。同时,其假设社会问题可以通过渐进的方式解决,即承认人类的能力是有限的,不可能完全客观地应付复杂的社会问题,所以强调渐进式的策划。这种模式正视资源、权力、技术等因素的限制,承认政治因素随时可能影响清晰并有长远目标的计划。
②关于社区发展和变迁的假设
社会策划模式主张通过对社会发展规律的系统研究,掌握社会发展的内在规律,然后统一计划、管理,促进社会的发展和变迁,或者说是一种有计划、有组织的控制和引导社会发展。其假设在一个复 杂的社会环境下,要达到社区变迁,必须依靠专业人员和专业技术,即专门的计划者通过技术的运作,推动复杂的社区变迁。计划者设计各种计划与制度,并通过有效的方式加以执行,将各种服务输送给有需要的人群。
③对个人及其个体行为动机的假设
在社会策划模式下,认为人都是理性的,人是理性追求自我利益最大化的,人际关系一般都是理性选择的工具性交换关系。因此,人具有认识能力和行动能力,人会在价值、利益等诱导下理性地追求个人、社会利益的最大化增长,而且人必须进行管理和规范。这样才能带来社会的秩序和合力,否则人的理性自私的动机会带来社会的混乱和人
际的冲突,甚至过激行为。因此,社会计划模式崇尚理性的力量,强调在进行选择与决定时要有清晰的目标和假设,运用连贯一致的决策标准,系统而详尽地考虑事实,用客观存在的缘由和逻辑去分析各个可行方案并估量其后果,最终作出理想的决定。
2.资料收集的方法
(1)观察法——开展实地查看问题,拍摄小区老旧设施现状照片;
优点:客观真实形象具体,且简便易行,可了解背景及事件的过程信息,可发现未报告的隐秘资料,丰富资料的广度和深度。参与与非参与观察。
不足:费时费力,难以控制具体情境,有些资料可遇而不可求。利用感觉器官收集资料,有时出现“观察者偏差”,不能保证资料的客观性。属于定性研究,应用范围有限。
(2)访谈法——入户走访了解居民的困难和感受;
优点:适于实地研究,尤其是个案研究。适应面广、弹性大,可以当面互动有利于发挥双方主动性和创造性,对变化也可及时回应,可获得较 深入的资料。
不足:主观作用强、规模小,不便涉及敏感性问题。
(3)焦点小组——召开座谈会征集居民的看法和建议等。
优点:发挥团体动力,通过多层次互动,启发、补充、修正与主题相关的资料;
不足:有群体压力,对敏感问题效果有限。对焦点控制技术有一定要求。
3.社会工作者在工作中需要经常与辖区政府部门、非政府组织以及居民团体等各种组织打交道,获取它们在政策、资金、场地、人力和舆论等方面的支持和援助,解决社区的问题,满足社区的需求。强大而完整的社区支持网络是社会服务机构在社区中正常顺利开展工作的基础与保障。 在互动时需要注意以下事项:
(1)在进入社区时:认识各类组织的性质、功能,自我推介组织的形象与定位,寻求合作空间与机会,保持持续性互动与联系。
(2)策划方案时:保持密切联系,激活与连接各类组织的资源及舆论支持,并寻求其持续性保障。
(3)实施服务时:调动各类组织的资源以服务社区,同时根据各类组织目的提供适当的满足,为持续性互惠合作关系奠定基础。
机构作为生态系统的一员,需不断发展并维持稳定持续的组织网络。故社工要了解与不同的组织建立和发展关系的准则和方法:
(1)了解各类组织的性质与运作状况
(2)分析组织之间的关系,明确自己在网络中的位置,把握组织间交往的准则(资源交换、权力依赖、授权关系等,关系不同,交往方式亦不同)
(3)交往中的基本事项:保持求同存异、保持自身形象鲜明一致、保持频繁联系。
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