1.社会工作者能够为杨冰一家提供的服务包括以下几个方面:
(1)对象识别。对象识别就是最低生活保障制度的目标瞄准机制。一般来说,社会工作者主要通过家庭经济状况调查的方式了解困难群众的家庭经济状况,并对照当地的最低生活保障标准,选择“最需要或者最贫困的人群”作为救助服务对象。专业社会工作者能深入了解杨冰一家的实际生活状况,确保将真正困难的群众纳入低保,并督促低保金的落实和社会化发放。同时,通过专业社会工作者的救助服务,还可以解决杨冰家庭成员的心理和精神上的一些困难,做到物质救助和精神救助的结合。
(2)协助申请低保。最低生活保障制度有一套严格的申请审批程序,在申请过程中,社会工作者可以帮助杨冰了解申请程序和申请方法。首先,要帮助杨冰判断是否具备申请的条件。其次,要以家庭为单位,帮助户主向户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请,同时按要求如实提交所需的材料。接着可以协助杨冰接受乡镇人民政府(街道办事处)会同社区居(村)委会开展的入户调查、社区评议等活动,并如实反映掌握的有关情况。专业社会工作机构的人员熟悉社会救助政策和程序,可以帮助困难群众根据自身的实际状况,提前判断是否符合低保条件。
(3)提供心理支持。申请最低生活保障的杨冰家庭不仅收入微薄,而且杨冰也身患多种慢性疾病等,没有劳动能力、不具备劳动条件,自身无法获取足够的收入。这一切都致使杨冰及其家庭的生存和生活压力巨大,精神或者心理也易于焦虑。社会工作者需要给予及时的心理疏导和支持,帮助他们舒缓压力、宣泄情绪。
(4)调节家庭关系。良好的家庭关系对于家庭成员的发展和改变生活状态有积极的影响。生活处于贫困状态时,家庭成员的心态和家庭关系都会受到一定的影响。因此,社会工作者在协助服务对象申请低保的过程中需要全面了解和分析其家庭结构和关系,及时发现问题,适时调节家庭关系,改善家庭生态环境。
(5)开展能力建设。能力建设包括学习能力、专业技能以及社会能力等方面能力的增强。在生活压力之下,救助对象的就业意愿比较强烈,但是文化素质低、缺乏知识和技能、没有求职信息和技巧等,这些因素严重制约了救助对象再就业和增加收入的机会。对有劳动能力的低保家庭而言,需要积极开展能力建设以改善他们的生活质量,同时使其摆脱贫困状态。例如,可以通过多种形式和渠道的职业技能培训转变就业观念,帮助救助对象提高操作技能、创业能力和市场适应能力等。
(6)促进社会融入。在社区层面,低保家庭对于社区的依赖程度颇高,生活范围也主要局限在社区内部,人际圈子同质性高,家庭支持不够。社会工作者要为低保家庭创造参与社区活动的机会,鼓励他们参与社区的公益和文娱活动,帮助他们建立和其他社区居民的联系。同时,在互帮互助中,鼓励他们承担一定的责任和义务,增加他们的成员感、归属感和自信心。俗话说,远亲不如近邻。在社区中,邻里的守望相助对于困难群体来说是心灵上的莫大安慰。
2.所谓社会支持网络,是指由个人之间的接触所构成的关系网,通过这些接触(关系网),个人得以维持其身份,并获得情绪、物质、服务、信息等支持。社会支持包含正式的社会支持系统和非正式的社会支持系统,前者是指社会正式组织(例如政府、慈善组织等)给予的支持,后者是指来自亲友、邻里、同事等人际互助网络的支持。社会工作者通过干预服务对象的社会支持网络来改变其在个人生活中的作用。特别是对于那些社会网络资源不足或者利用社会网络能力不足的服务对象,社会工作者可以帮助他们扩大社会网络资源,提高其利用社会网络的能力。