案例题 背景资料
某新建铁路隧道长1850m，隧道围岩设计均为Ⅲ级，局部有岩爆地层。两个施工队分别从隧道进、出口同时施工，开挖循环进尺不超过3m。在施工前，施工单位制定了爆破安全技术措施、出碴安全技术措施和用电管理安全技术措施，并由项目经理对工班长进行了口头安全技术交底。在施工中发生如下事件：
事件1，进口段按设计掘进到620m处，施工人员在进行锚喷作业时，拱顶处发生坍塌，造成人员伤亡。经现场调查发现，该处地层围岩为Ⅳ级，局部较松散。
事件2，在两个开挖面相距24m时，出口段施工队在未通知进口段施工队的情况下，自行组织洞内爆破作业，导致出口段1名工人被飞石砸伤，进口段掌子面处拱顶掉块，2名正在作业的喷锚工被砸伤。
问题
1．指出该隧道施工安全技术交底的错误之处，并说明正确做法。
2．指出背景资料中隧道工程专项安全技术措施还应包含哪些内容?
3．针对事件1，为防止再次发生此类事故，施工单位应采取哪些防范措施?
4．针对事件2，指出施工单位在隧道爆破作业安全管理方面存在的错误做法。

1． 错误之处：一是由项目经理交底，二是采用口头交底。
正确做法：一是由项目技术负责人向施工作业班组、作业人员交底。二是以书面形式进行，且由交底双方签字确认。
[分析]此题主要考查技术管理和安全管理。现场管理要求是施工和安全技术交底由项目总工程师主持。施工单位应做好对施工点和施工操作人员的技术、质量和安全交底工作，凡下发的各种交底资料，交接双方必须认真履行签字手续，必须对资料登记编号。解题思路是根据管理要求查找错误并更正做法。
2．
专项安全技术措施还应包括：支护安全技术措施；防岩爆安全技术措施；超前地质预报安全技术措施；通风、降尘安全技术措施。
[分析]此题主要考查隧道施工安全管理。铁路工程安全保证措施应依据合同要求、国家和铁路行业相关安全管理法规性文件和企业安全管理体系文件，结合工程项目实际编制。执行职业健康安全管理体系标准的企业应按标准要求建立项目安全管理保证体系，按体系要求编制安全保证措施。隧道工程的安全技术措施应有：爆破安全技术措施、隧道支护安全技术措施、锚喷网安全技术措施、防瓦斯(天然气、有害气体)安全技术措施、用电管理安全技术措施、超前地质预报(防突水、突泥等)安全技术措施、防岩爆的安全技术措施和通风、降尘安全技术措施等。应对照背景资料地质条件及管理要求进行补充。
3．
(1)提前做好地质调查和预报工作；
(2)地质变化与设计不符时及时变更设计与施工方案。
[分析]此题主要考查隧道施工技术管理和安全管理的综合应用。超前地质预测、预报是隧道信息化施工的重要组成部分，施工阶段应将超前地质预测、预报纳入正常的施工工序中，根据地质、水文变化及时调整施工方法和采取相应的技术措施。隧道开挖要加强地质情况的观察，穿过节理发育、易于风化的岩层时要加强观测，合理开挖，防止塌方。在软弱破碎围岩地段，应使断面及时闭合，以有效地发挥支护体系的作用，保证隧道的稳定。解题思路是根据相应的管理要求更正背景资料中的错误做法，给出相应的处理措施。
4．
(1)出口段施工队在进行爆破作业时没有提前一个小时通报进口段施工队，以便进口段作业人员撤离危险区；
(2)洞内爆破作业没有统一组织指挥，所有人员没有撤到安全地带。
[分析]此题主要考查对隧道贯通掘进作业安全管理要求的掌握。相关规定是洞内爆破作业必须统一指挥，并由经过专业培训持有爆破操作合格证的专职爆破工担任，进行爆破时，所有人员应撤到不受有害气体、震动和飞石损伤的地点，在两个开挖面相离200m内时，爆破时必须提前一个小时通报，以便另一头作业人员撤离险区。从背景资料中可以看出，以上要求没有落实，导致安全事故发生。