分析

案例题 某桥梁工程项目合同中规定质量为优良,施工过程中发生以下事件:
事件1:施工单位提供给监理工程师的施工网络计划如图3-1所示。监理工程师审核中发现施工计划安排不能满足施工总进度计划对该桥施工工期的要求(施工总进度计划要求Tr=60d)。监理工程师向承包人提出质疑时,施工单位解释由于该计划中的每项工作作业时间均不能够压缩,且工地施工桥台的钢模板只有一套,两个桥台只能顺序施工,若一定要压缩工作时间,可将西侧桥台基础的钻孔桩改为预制桩,但要修改设计,且需增加12万元的费用。监理工程师提出不同的看法。
经监理工程师审查确认,该桥的基础工程分包给了某专业基础工程公司。在东侧桥台的扩大基础施工时,基础工程公司发现地下有污水管道,但设计文件和勘测资料中均未有说明。由于处理地下污水管道,使东侧桥台的扩大基础施工时间由原计划的10天延长到13天。基础工程公司根据监理工程师签证的处理地下污水管道增加的工程量,向监理工程师提出增加分包合同外工作量费用和延长工期3天的索赔要求。
事件2:在施工过程中监理工程师巡检,发现刚拆模后的钢筋柱有部分存在着严重蜂窝、麻面、孔洞和露筋现象,同时发现有工人正在用水泥砂浆对蜂窝、麻面、孔洞进行封堵。
经现场调查和试验发现,质量问题的原因是严重漏振,施工队伍是劳务分包单位新汶县工程公司。在发现有质量问题的10根柱子中,有6根整根柱子存在严重的蜂窝、麻面和露筋,有4根柱子虽表面蜂窝、麻面较轻,但混凝土强度达不到设计要求,经设计单位鉴定,能满足结构安全及使用功能要求,可不加固补强。现场分析会提出了4种修理方案。
(1)6根柱子加固补强,补强后尺寸稍有增大,4根柱子不加固补强;
(2)6根柱子砸掉重来,4根柱子不加固补强;
(3)10根柱子全部砸掉重来;
(4)10根柱子全部进行加固补强,补强后尺寸稍有增大。
事件3:桥梁上部20m长T梁安装,桥梁监理工程师不批准承包人的安装方法,承包人只能按监理工程师的方法施工,安装完工后工期延误了14天。

图3-1施工网络计划图问题:
1.事件1中:
(1)监理工程师应对该桥的施工网络计划提出什么建议?
(2)监理工程师应如何处理上述索赔要求?
2.事件2中:
(1)监理工程师是否有不妥之处?
(2)承包人是否有理由申请延期和索赔?
(3)如果监理工程师不批准延期,承包人该怎么办?
3.事件3中:
(1)监理工程师发现此质量问题应如何处置?
(2)事故处理应采用哪个方案?为什么?
(3)事故处理的技术方案应由谁提出?
(4)简述质量事故处理的一般程序。

正确答案
1.事件1中:
(1)监理工程师应对该桥的施工网络计划提出什么建议?
答案:监理工程师应建议:
在桥台的施工模板仅有一套的条件下,合理组织施工。因为西侧桥台基础为桩基,施工时间长(25天),而东侧桥台为扩大基础,施工时间短(10天),故应将原施工网络计划中西侧桥台和东侧桥台基础施工完毕后再施工东侧桥台的施工组织方案改为在东侧桥台和西侧桥台基础施工完毕后,再组织施工西侧桥台,这样改变一下施工组织方式,可以将该施工网络计划的计划工期缩短到55天,小于要求工期60天,也不需要增加费用。调整后的网络计划图如图3-2所示。
图3-2调整后的施工网络计划图



2.(2)监理工程师应如何处理上述索赔要求?
答案:①基础工程公司为分包单位,不可直接向监理工程师提出索赔要求,应向总包单位提出,由总包单位再向监理工程师提出索赔要求。
②若总包单位向监理工程师提出上述索赔要求,监理工程师应同意费用补偿,不应同意工期索赔,虽然东侧桥台基础施工增加3天,但此工作在施工网络计划中不是关键工作,增加了3天后也未成为关键工作,故不影响要求工期。
③由于勘测设计未探明地下障碍物致使费用增加,业主宜和勘测单位协商解决,监理工程师提供证据材料。

3.事件2中:
(1)监理工程师是否有不妥之处?
答案:监理工程师不能指令承包人按监理工程师的方法去完成工程。

4.(2)承包人是否有理由申请延期和索赔?
答案:承包人不承担不是由他设计或编制的图纸或规范的责任。如果监理以书面要求承包人执行这一指示,并因该方法使工程延误,承包人有权获延期批准,还可申请索赔。如监理只是口头指令,承包人可发出书面通知要求确认,7天内除非监理以书面收回该指令,否则认为工程师已确认。

5.(3)如果监理工程师不批准延期,承包人该怎么办?
答案:如果监理不批准延期,表示工程不能延误,承包商需加快施工建设。承包人因赶工而增加的额外费用,可以申请索赔。

6.事件3中:
(1)监理工程师发现此质量问题应如何处置?
答案:监理工程师应做如下处置:①发出停工指令,立即停止钢筋混凝土工程的施工。②书面建议或要求承包人取消新汶县工程公司的分包资格。③将信息通知业主。④组织质量事故的调查分析,研究制定纠正措施。

7.(2)事故处理应采用哪个方案?为什么?
答案:事故处理应采用第三种方案。原因:合同中规定为优良,则主体分部工程必须优良,只有采用第三种方案才有可能达到合同要求。

8.(3)事故处理的技术方案应由谁提出?
答案:事故处理的技术方案由设计单位提出。

9.(4)简述质量事故处理的一般程序。
答案:质量事故处理的一般程序为:
①发事故通知单(停工令、应采取的预防措施,防止事故扩大,通报业主等);
②组织事故调查分析;
③研究并提出事故处理方案;
④审批事故处理方案;
⑤施工单位组织实施,监理单位督促其实施;
⑥施工单位自检,提出验收申请报告;
⑦监理对事故处理结果检查验收;
⑧提出事故处理报告。
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