分析

问答题 国务院常务会议通过了《“十三五”国家信息化规划》,信息化既然是国家规划,政府当作表率。总理明确说,信息孤岛要坚决打通,起码政府系统不应再有。结合实际,谈谈你的看法。

正确答案
国家信息化必先破政府信息“孤岛”。总理在会上给“十三五”国家信息化规划定的重点,可谓一语中的。所谓信息化,不仅在于“有”,更在于“通”。尤其是在互联网时代,信息必须实现有效流通和共享,才谈得上“化”。李克强总理力倡“互联网+”,写进了政府工作报告。其中,在政府端,结合简政放权放管结合优化服务的“自我革命”,就是围绕“互联网+政务服务”着重发力的。
  
  我国信息化已有相当基础。一个显着标志是,各部门建设起为数众多的各类信息系统。然而进一步信息化的梗阻恰恰也在于此。这些系统之间缺少联接和沟通,往往“各自为政”,形成了一个个信息“孤岛”。目前我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手里,“深藏闺中”是极大浪费;一些地方和部门的信息化建设各自为政,形成信息孤岛和数据烟囱,给企业群众办事创业造成很大不便。各部门的各类信息系统,甚至一个部门内的各个系统,打不通的话,是多大的资源浪费?老百姓办事怎么能方便?
  
  政府信息孤岛的背后,既有部门利益、揽权的算盘,也有不愿作为、懒政的拖延,更有认识不足,标准不统一,管理体制落后等原因,事实上,另一个被总理屡屡提及、老百姓也抱怨不止的问题——“奇葩证明”,就与信息孤岛直接相关。因为部门信息不共享,公民的户籍、就业、生育、婚姻等基本信息处于分散的碎片化状态。这导致一些明显不合理的证明,由于不同部门难以掌握相关信息,彼此之间仍要求通过纸质的证明,才能验证事实真伪。这样一来,群众便只能在分散的部门之间“跑断腿”、“寒透心”。
  
  “孤岛”隔绝的不仅是信息本身,它甚至在某种程度上疏离了政府的服务和这种服务首要的对象——老百姓。简政放权,首先是为了百姓的福祉;推进信息化,也首先应体现在群众能享受信息化的便利。发展电子政务需要消除信息孤岛,政府机关之间需要信息互联互通、资源共享,最终实现网上政务协同,使社会大众真正享受到一站式办公服务,另一方面,政府与民众之间也亟需加强信息沟通,社会信息资源需要公开,政府公共信息需要透明。
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