分析

问答题 陕西省政府日前印发《关于加快推进全省“互联网+政务服务”工作的实施意见》,提出在今年年底前,基本建成省级“互联网+政务服务”平台,全面公开政务服务事项。到2019年,建成省级统筹、部门协同、贯通市县乡村的多级联动“互联网+政务服务”体系,推动政府职能转变,最大程度利企便民。对于“互联网+政务服务”请谈谈你的看法。

正确答案
推行“互联网+政务服务”行动是转变政府职能、简政放权、放管结合优化服务的必然的要求,是提升政府治理能力必不可少的创新手段,是建设法治社会政府服务型创新政府的重要支撑,是“互联网+”行动重要内容和有效保障体系。
  
  与传统的电子政务相比,“互联网+政务服务”不是简单的“新瓶装旧酒”,而是技术、思维、资源等多个层面的整合创新。“互联网+政务服务”的最大特点是建立一个政府部门信息共享的平台,打破原来条块分割、各自为政的局面,从而使公共服务和政府管理登上一级大的台阶,实现政务服务的精细化、准确化、便捷化。
  
  “互联网+政务服务”的推行,初见成效:1.有助于提高政府行政效率。“互联网+政务服务”的推行说明我国政府职能正向着服务型转变。“互联网+政务服务”的推行减轻了政府窗口的工作压力,优化了工作人员的工作环境,提高了办事效率,减少了出错次数,更避免了因疲惫、烦躁而产生纠纷。与此同时,政务服务流程的电子化、移动化也节约了办公成本,不但方便快捷,而且绿色环保。2.提升政府公信力。“互联网+政务服务”是政府管理创新的先导,不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上,而是在流程优化的基础上,用全新的方法和程序去完成原有的业务功能。网上审批的办事依据、标准、程序、结果等都公开公示,审批部门和办证市民也不见面,还利于减少权力寻租等腐败问题。3.减少企业、群众办事成本。互联网办理政务了,企业通过网络提交材料,各部门通过网络进行审批、反馈,领证时到大厅补签字就行了。互联网办理政务不但减少了企业、个人办理各类审批事项的时间,减少了时间成本,而且提高了资源利用率,降低了服务消费成本。
  
  “互联网+政务服务”的推行得到企业普遍认可,但还存在一些问题:1.基础设施建设不足,部分偏远农村没有网络全覆盖。部分工厂选址比较偏远的企业,例如铜鼓较有代表性的杉木、毛竹木材加工企业,因地处偏远,互联网没有通入工厂,导致一些企业无法利用互联网办理政务,不能第一时间知道政府发布的相关文件,进而影响到他们对市场行情的把握,不能及时作出合适的决策。2.“互联网+政务服务”宣传推广不到位。目前互联网政务宣传方式主要为办事大厅工作人员推荐,受众面小,宣传效率较低。大部分群众也是自行前往政府服务大厅办理政务,互联网政务利用率很低。3..部分互联网办理政务还需要提交纸质材料,同时“互联网+政务服务”系统没用同步加入电子印章、电子签名功能,部分证件工本费不能互联网缴纳。多重因素下导致“互联网+政务服务”距离“一站式”“一体化”的政务服务还有一定距离,仍有较大进步的空间。
  
  受一些因素的制约,还有相当大比例的事项现在还没法实现全部网上审批,还需要各方面共同努力:1.加强农村偏远地区基础设施建设,改善发展环境。以资源环境承载力为基础,大力完善农村基础设施建设,提高设施水平和服务质量,改善当地企业发展环境。2.加大宣传力度,打通简政放权“最后一公里”。政府牵头网络媒体、电视报纸等宣传渠道,大力宣传互联网办理政务情况,并着力开发各类政务APP,加大与网络主流软件合作,如微信、支付宝网上缴税、扣款,社保、公积金查询等群众比较关注的政务。3.精简审批,增加互联网办理政务项目,.建立统一数据库,加大跨部门信息共享与业务协同力度。建立一套完整的体系,整合原本割裂在不同部门的数据,并加以分析,生成政务数据,用于改善公共服务,指导决策。政府应加快推进部门之间、地区之间及国家等各层级的数据信息联网共享,解决重复提交材料、重复审查以及跨区域申办人的身份、材料难核实等问题。同时,加快信用体系建设,通过加大电子签字、生物识别、大数据分析等技术应用,强化信用约束,更好保障网上审批的顺利运行。
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