全面实施二孩政策,有利于优化人口结构、增加劳动力供给、减缓人口老龄化压力,也有利于促进经济持续健康发展、更好地落实计划生育基本国策、促进家庭幸福与社会和谐。
当前,中国作为世界第一人口大国,人口结构已经出现了老龄化与少子话并存的问题,新增劳动力人口逐年降低,由此带来的养老难、招工难问题日益严峻。劳动力供给不足导致劳动力成本上升,传统劳动密集型产业压力增大,生产升本上升,出口竞争力下降。“全面二孩”政策有利于缓解劳动力压力,改善人口结构。加之,近些年,独生子女家庭结构不合理的负面效应集中凸显,养老问题、子女教育问题甚至于独生子女的个性发展都已成为问题。独生子女家庭风险的唯一性使得这些家庭在面临突发变故时的承受力不足。全面放开二孩,对于优化家庭结构有着更为积极作用。除此之外,全面放开二孩后,新生儿将会促进婴幼儿市场的发展,随着时间的推移,作用会越来越明显,而随着新生人口的增加,教育、医疗、住房领域需求势必也会进一步增加。全面放开二孩,将进一步拉动内需。
然而,值得注意的是,全面二孩政策提出后,社会存有诸多疑虑,如生育假的设定、教育负担重等等,这在某种程度上反映出群众在生育问题上更为冷静,同时也反映出改善人口结构单纯放开生育政策是不足的,需要解决与之相配套的教育、医疗、就业等问题,全面二孩政策的作用才能完全显现。