案例题 某海塘达标工程采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F六家投标人参加投标，经资格预审该六家投标人均满足招标人要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由七名委员组成。招标文件中规定采用综合评估法进行评标，具体的评标标准如下：
1.第一阶段评技术标技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分，工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。
技术标各项内容的得分，为各评委评分去除一个最高分和一个最低分后的算术平均数。技术标合计得分不满28分者，不再评其商务标。
表1为各评委对六家投标人施工方案评分的汇总表。
表2为各投标人总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表。
表1施工方案评分汇总表

表2总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表

2.第二阶段商务标商务标共计60分。以标底的50%与投标人报价算术平均数的50%之和为基准价，但最高（或最低）报价高于（或低于）次高（或次低）报价的15%者，在计算投标人报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为15分。
以基准价为满分（60分），报价比基准价每下降1%，扣1分，最多扣10分；报价比基准价每增加1%，扣2分，扣分不保底。
表3为标底和各投标人的报价汇总表。
表3标底和各投标人报价汇总表单位：万元

3.计算结果保留两位小数。
[1]、根据招标文件中的评标标准和方法，通过列式计算的方式确定三名中标候选人，并排出顺序。
[2]、依法必须招标的项目，在什么情况下招标人可以确定非排名第一的中标候选人为中标人？

正确答案

【1】1.计算各投标人施工发难的得分，见表4。
表4施工方案得分汇总表

2.计算各投标人技术标的得分，见表5。
表5技术标得分汇总表

由于投标人C的技术标得分仅为27.2，小于28分的最低限，按规定，不再评其商务标，实际上已作为废标处理。
3.计算各投标人的商务标得分，见表6。
（13098-11108）/13098=15.19%＞15%
（14125-13656）/13656=3.43%＜15%
投标人 B 的报价（11108 元）在计算基准价时不予考虑。
则：基准价=13790×50%+[（13656+13098+13241+14125）/4]×50%=13660（元）
表 6 商务标得分计算表

4.计算各投标人的综合得分，见表 7。
表 7 综合得分计算表

因此，三名中标候选人顺序依次是 A、D、E。
【2】根据《招标投标法实施条例》第五十五条的规定：排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。