根据《建设工程安全生产管理条例》，施工企业的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，其对建设工程的安全负有的主要职责有（  ）。

A 落实安全生产责任制度和操作规程

B 确保安全生产费用的有效使用

C 制定安全生产规章制度和操作规程

D 对建设工程项目的安全施工负责

E 根据工程特点组织制定安全施工措施