（1）尊重人和人的价值
①社区社会工作者在开展工作时以对人的尊重和对人的基本需要的充分肯定为基础。维护人的尊严最基本的就是维护人的各项权利。人的基本权利包括三大类：a．公民及政治权，指国家应赋予其人民人身自由和参与政治活动的各项权利；b．经济、社会、文化权，指每个公民都应享有的起码生活条件，政府有责任维持社会安定，使经济得以自由地发展；c．特别社会群体的人权（妇女、弱小种族、伤残人士、难民等的权益），主要是指维护和保障那些弱势人群的合法权益。
②在强调个人权利的同时，也要清楚地认识到个人对他人、对社区和对自己生活的国家、社会应当承担的责任和义务。
（2）正义
正义包含着相当多的内容。一般说来，正义有公平、协调、合理、平等诸多含义。仅从类型学上来看，它可以分为报应性正义和分配性正义两类。具体含义为：①报应性的正义是指做了违法或违背道德的事情之后是否得到了相应的惩罚。报应性正义的实施是建立一套人人平等的法律系统。②分配性的正义是指各种社会的、经济的、法律的和政治的组织能否对公民的利益和负担进行合理而公平的分配。
（3）民主和群众参与
①民主不是指“少数服从多数”的形式民主，而是指一种社会关系。指存在于政府与人民之间、人民代表与选民之间，乃至于社会组织与社会群体中领袖人物和其成员之间的权利和责任的关系。改善社会关系可以体现在如下几方面的工作上：a．民主文化的实践。强调公民有平等参与决策的权利。社区社会工作者在工作中要特别注意共同商议、平等发言、尊重不同意见等。b．弥补制度的不足。社区社会工作者要在自己的工作实践中，推动社会政策更加人性化，推进社会福利制度更加完善，促进各项福利政策得到最彻底的贯彻执行等。c．扶助弱势群体，提高他们自身的能力，弥补他们在财富、权利、知识和组织资源上的不足。
②社区社会工作者还特别注意鼓励和发扬社区成员的参与精神。在社区社会工作中倡导群众参与可以起到六个方面的积极作用：a．可以使社区居民学习到有关民主的技能；b．可以保证各项政策和制度更加符合社区的利益和需求；c．可以激发社区成员的积极性，提高他们解决问题的能力；d．可以避免制定社区政策的官僚主义作风；e．可以满足社区成员较高层次的需要；f．可以提高社区居民参与社会、改造社会的社会意识。
最常见的群众参与可以分为四大类和八个层次。四大类是指社会参与、社会运动、政治参与和受助者的参与；八个层次（由低到高）是指操纵、治疗、通信、咨询、安抚、伙伴、赋予权力和市民控制。
是否有参与能力、是否愿意参与和对群众参与价值的认识都是影响群众参与的个人因素。从另一个方面看，制度因素则直接影响着群众参与的形式。
