分析

案例题业主为增加资源产出，计划对原矿井进行改扩建。为避免越界、影响邻近矿井开采，业主的改扩建工作仅以原开采范围的“地盘”面积进行延深。改扩建需新建立井井筒，和深660m水平的一主要运输大巷。为避免新建区域的勘探工作，业主利用原有地质资料并通过已掌握的地质情况，绘制了新建井的深部地质和水文资料图，作为招标和施工的依据。新的地质与水文地质图表示，新井筒的浅部地质情况简单，只在深625m位置将遇到65m3/h的含水层。新建巷道将在井底车场外穿越一断层。最终，业主通过议标的形式落实了承包该工程的某施工单位。
施工单位根据业主的要求，依据业主提供的地质、水文资料以及无设计单位盖章的图纸，编制完成了井筒施工组织设计，并得到业主的同意。井筒的前期施工尚比较顺利，直到井深620m突然出现了涌水量有95m3/h的含水层，因准备不足，未及时实施防水措施，只能勉强采取截、导的方法强行过含水层，严重地影响了施工质量。
事后，施工单位吸取了地质与水文地质资料不准的教训，向业主提出了巷道施工的地质资料要求。一个月后当施工刚要进入正常时，业主遇地方管理部门的检查警告后仍无法提供施工许可，而受到责令停工和罚款的处分，施工单位被处以罚款并只得窝工待业。
问题：
1.地方管理部门的处理是否正确？说明理由。
2.分析说明业主无法提供施工许可的原因。
3.造成井筒施工质量问题的原因有哪些？
4.施工单位应要求业主补充提供哪些具体的地质资料？

正确答案

1.地方管理部门的处理是正确的。
理由：建设单位被警告后仍未能提供施工许可，业主和施工方均应受停工和罚款处理。
2.业主未能提供施工许可的原因包括：①业主改扩建未被许可；②该项目没有批准的勘探报告；③设计不合法且未被批准；④施工条件不足，如缺井筒检查钻等。
3.造成井筒施工质量问题的原因主要有：①地质资料与水文地质资料不清，没有符合要求的井筒检查钻孔地质勘探资料；②施工单位未按照“有疑必探”的原则处理井筒施工工作；③对含水层位置和涌水量情况不清楚，未采用堵水的方法来保证施工质量；④施工中对涌水情况没有应急准备，也没有采取相应的应急措施，造成防治水的措施不力。
4.施工单位应要求业主补充提供的地质资料具体包括：①巷道情况，如巷道顶、底板岩层性质，围岩分布等；②断层资料，如断层具体位置、倾斜角度、断层性质、落差大小、上下岩层分布等；③巷道岩层渗涌水情况，如含水层位置、渗漏水点位置、涌水大小、与断层导通情况等；④老窑情况，如分布位置、开采时间、开采范围、含水状况、周围含水层关系等。

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