分析

案例题 某开发商投资新建一住宅小区工程,包括住宅楼五栋、会所一幢以及小区市政管网和道路设施,总建筑面积 24000m2。经公开招投标,某施工总承包单位中标,双方依据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)签订了施工总承包合同。
施工总承包合同中约定的部分条款如下:
(1)合同造价 3600 万元,除设计变更、钢筋与水泥价格变动,及承包合同范围外的工作内容据实调整外,其他费用均不调整;
(2)合同工期 306 天,自 2012 年 3 月 1 日起至 2012 年 12 月 31 日止。工期奖罚标准为 2 万元/天。
在合同履行过程中,发生了下列事件:
施工总承包单位进场后,将装饰装修工程分包给 A 专业公司。A 专业公司在签订分包合同后因其资金周转困难,随后将其承包的专业工程中非劳务作业部分给了 B 公司施工。
2012 年 3 月 22 日,施工总承包单位在基础底板施工期间,因连续降雨发生了排水费用 6 万元。2012 年4 月 5 日,某批次国产钢筋常规检测合格,建设单位以保证工程质量为由,要求施工总承包单位还需对该批次钢筋进行化学成分分析,施工总承包单位委托具备资质的检测单位进行了检测,化学成分检测费用 8 万元,检测结果合格。针对上述问题,施工总承包单位按索赔程序和时限要求,分别提出 6 万元排水费用、8 万元检测费用的索赔。
项目通过竣工验收后,建设单位、监理单位、设计单位、勘察单位、施工总承包单位与分包单位会商竣工资料移交方式,建设单位要求各参建单位分别向监理单位移交资料,监理单位收集齐全后统一向城建档案馆移交。监理单位以不符合程序为由拒绝。
【问题】
1.《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)由哪三个部分组成?写出施工合同文件的组成及解释顺序。
2.A 专业公司的行为属于什么行为?法律法规规定的该行为主要有哪些情形?
3.分别指出施工总承包单位的两项索赔是否成立?并说明理由。
4.针对本工程的参建各方,写出正确的竣工资料移交程序。

正确答案
1.(1)《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。
(2)施工合同文件的组成及解释顺序:1)中标通知书;2)投标函及其附录;3)专用合同条款及其附件;4)通用合同条款;5)技术标准和要求;6)图纸;7)已标价工程量清单或预算书;8)其他合同文件。
2.A 专业公司的行为属于违法分包行为。
理由:专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的,属于违法分包。
法律法规规定的该行为主要有:
(1)施工单位将工程分包给个人的;
(2)施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的;
(3)施工合同中没有约定,又未经建设单位认可,施工单位将其承包的部分工程由其他单位施工的;
(4)施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的,钢结构工程除外;
(5)专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的;
(6)劳务分包单位将其承包的劳务再分包的;
(7)劳务分包单位除计取劳务作业费用外,还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的;
(8)法律法规规定的其他违法分包行为。
3.(1)施工总承包单位提出 6 万元排水费用索赔不成立。
理由:连续降雨属于一个有经验的承包商可以预见的事情,该降雨造成的费用损失应该包含在合同价款中。
(2)施工单位提出的 8 万元钢筋检测费用成立。
理由:在建筑施工领域一般对国产钢筋不做化学检测,8 万元钢筋检测费用在项目承包(合同)范围之外。
4.工程竣工资料移交的程序是:施工单位应向建设单位移交施工资料。实行施工总承包的,各专业承包单位应向施工总承包单位移交施工资料。监理单位应向建设单位移交监理资料。建设单位应按国家有关法规和标准规定向城建档案管理部门移交工程档案,并办理相关手续。有条件时,向城建档案管理部门移交的工程档案应为原件。
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