根据材料回答71-74题
2021年12月,药品监督管理部门对辖区内一家中药材专业市场进行监督检查, 检查发现市场内商户甲将在售的部分中药材黄芪、党参净选切制后，混装在自己印刷的包装袋内销售，包装袋上印有“黄芪(统)”“无公害中
药饮片党参(统货)”字样; 销售记录显示,部分上述包装的产品销售给了多家当地中医诊所和一家药品零售企业。
2022年1月，当地政府为助力当地道地药材生产和交易，拟新开办一中药材专业市场。上级机关批复， 根据国家有关规定,不同意开办。
.上级机关不同意当地新开办中药材专业市场的依据是()

A 《中医药法》

B 《全国道地药材生产基地建设规划(2018 2025)》

C 《关于进一步加强中药材管理的通知》

D 《中药材生产质量管理规范》

E E