经济体制改革以城市为重点全面展开的标志是（）

A 《关于经济体制改革的决定》的作出和实施

B 国有企业实行各种形式的承包经营责任制

C 深圳等经济特区的设立

D 建立社会主义市场经济体制改革目标的设定