案例题 　1992年1月18日15时42分左右，交通部上海海运管理局“大庆62号”油轮在长江上海宝山水道石洞口电厂上游江面，发生因违章电焊引起油轮爆炸起火特大事故。有4名船员失踪，4名船员受伤，直接经济损失1000万元以上。
　　“大庆62号”油轮系1975年5月大连红旗船厂建造。船舶总长178.58m，型宽25m，型深12.60m，总载重24208t，主机6RND76/155柴油机一台，1200马力空船航速16节。船上共有船员45名，其中甲板部24名，轮机部21名。船长王某具有1600总吨以上A级适任证书，轮机长严某具有4080马力以上A类轮机长证书。
　　该轮1992年第二航次载原油22000t，于1月11日驶离大连；13日18时40分抵达上海金山石化总厂陈山码头；15日12时20分卸毕原油驶离陈山；15日22时锚泊吴松2号临时锚地等候补给；18日11时14分，由“供油10号”补上渣油200t，15时42分在驶经上海石洞电厂上游江面时，油轮爆炸起火。
　　1月18日11时45分，该轮在吴凇2号临时锚地补充渣油200t后，14时30分许，启锚驶往杨林油污水处理站。途中为了做好洗舱准备，11时35分左右，直接使用蒸汽灭火管道向货油舱内施放压力为6kg/cm2蒸汽进行蒸舱。蒸舱过程中，因发现机舱内蒸汽管道旁通阀右侧的旁通管被蒸汽压力冲穿一小洞（约1.5cm），于14时55分关闭了蒸汽灭火管道的总阀门。
　　停止供气后，为修复管道继续蒸舱，轮机长严某用一块7cm×7cm×0.3cm的铁板覆盖在蒸汽管道被冲穿的洞口处，从右至左焊接。焊接至7cm时，严某用剩余焊条清除焊接熔渣，发现焊接处又烧穿一个3mm左右的小洞，严某即调换了一根电焊条直接对准小洞焊补，引起了管道至货油舱连续爆炸和燃烧。
　　“大庆62号”油轮爆炸起火后，舯楼前主甲板向船头方向炸开，甲板天桥、桅杆倒塌，舯楼严重烧损；舯楼后的两根桅杆严重向内倾斜；船体被炸变形、破裂，致使船舱进水，船舶下沉搁浅。事故中有4名船员受伤，4名船员失踪。初步估算，直接经济损失1000万元以上（不包括打捞等费用）。
　　根据以上场景，回答下列问题
1.轮机长严某烧焊期间，大副机匠长等人均在场，却无一人意识到在这种条件下烧焊是违章的，后果是危险的，没有人前去阻止。这说明了什么？
2.油轮明火作业人员应严格执行什么制度？明火作业应履行什么程序？