分析

案例题 1991年5月30日凌晨,广东省东莞市石排镇田边管理区盆岭村个体户(挂名集体)王某一、王某二两对夫妇办的兴业制衣厂(来料加工企业)发生特大火灾,全厂付之一炬,造成72人死亡、47人受伤,直接经济损失达300万元。
  1989年期间,王某两对夫妇自筹资金建成一幢四层楼的厂房。同年11月以王某二之名签领营业执照开办石排镇兴业制衣厂,并与香港三裕公司签订来料加工协议,生产塑料雨衣。此后,在招收工人、生产、管理等方面都由王某一负责。投产后,生产车间、仓库、工人宿舍同在一幢楼,原料、成品、废料、易燃物品胡乱放置。
  5月30日,加班工人梁某吸烟后扔下烟头引燃易燃物。当日凌晨4时20分左右,厂一楼突然起火,存放在楼层的大量生产原料PVC塑料布和成品雨衣7万多件着火,火势迅速蔓延并封住了这幢四层楼厂房的唯一出口。楼内既无消火栓、灭火器等基本消防器材,亦无防火疏散通道和紧急出口,还将很多门、窗都用铁条焊死,造成工人扑火无力,逃避无门。浓烟烈火沿着楼梯和电梯井通道大量窜入三、四层楼的工人宿舍。由于事故发生时许多工人正在楼内熟睡,最终造成64人直接熏死烧死,55人从窗口跳楼逃生。逃生人员中,两人当场摔死,6人摔伤、烧伤过重,抢救无效死亡。共计造成72人死亡。
  根据以上场景,分析该事故的直接原因、间接原因、责任者、整改措施。

正确答案
根据以上场景,对该事故具体分析如下:
  (1)直接原因
  ①物的不安全状态:
  a.“三合一”,即生产车间、仓库、工人宿舍同在一幢楼;
  b.原料、成品、废料、易燃物品胡乱放置;
  c.楼内无消火栓、灭火器等起码的消防器材;
  d.无防火疏散通道和紧急出口,很多门、窗被铁条焊死。
  ②人的不安全行为:
  a.在有很多易燃物的工作场所,加班工人梁某吸烟并乱扔烟头;
  b.紧急情况下跳楼逃生时方式不对。
  (2)间接原因(管理原因)
  ①上述直接原因都是由于王某一不重视安全生产,安全管理混乱造成的;
  ②政府有关职能部门安全生产监督管理工作很不到位,在该制衣厂明显缺乏相关安全消防设施、没有严格的安全生产措施和规章制度的情况下,没有对其进行查处,放任该制衣厂违规生产,以致最终酿成事故。
  (3)责任者
  ①直接责任者为加班工人梁某;
  ②领导责任者为王某一、王某二、石排镇田边管理区负责安全生产的领导、政府主要负责人;
  ③主要责任者:王某一、石排镇田边管理区负责安全生产的领导、政府主要负责人。
  (4)整改措施
  ①兴业制衣厂应改变“三合一”现象;建立、健全安全管理机构或设置专职或兼职人员;建立、健全安全制度和操作规程;消除工作场所事故隐患;加强安全教育和培训;制定应急预案;定期进行火灾逃生演练;加大安全设施投入,购置消火栓、灭火器。
  ②石排镇田边管理区应端正对安全生产管理方针的认识,在发展经济的同时充分重视安全生产,保证足够的人员、时间,加强各方面安全生产监督管理力度,并加强安全生产投入。
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