分析

案例题 某花炮厂属私营企业,主要产品有鞭炮和烟花。在全省烟花爆竹企业专项整治期间,该厂从2000年12月开始停产整顿,至2001年4月份整顿完毕,经当地公安部门批复同意该厂恢复生产,并与当地政府签定了安全生产责任书。
  2002年4月,该厂修建用来搬运原料的卷扬机提升系统,卷扬机提升斜长约60米,垂直高度30多米。上工区在半山腰,下工区在卸货停车场,操作平台设在上工区。卷扬机于2002年10月初建成投入使用。该厂委托安全评价机构进行了安全评价,安全评价机构明确指出自制的卷扬机不能使用,如要使用须经有关部门检验鉴定合格。当地部门在2002年11月1日对该厂检查中,特别指出卷扬机不得用于运输药料,并提出书面整改意见。法人代表A当场表示,不采用机械方式搬运黑火药,卷扬机只是用来搬运辅助材料,决不运载带药原料和人,厂里也制定了制度并告知全厂职工,违者罚款。A还以书面形式向公安部门作出保证,决不会用卷扬机来搬运黑火药和人。但事实上,自2002年10月份以来,该厂曾多次利用卷扬机搬运过黑火药,A对此视而不见。
  2003年2月22日,厂安全负责人B前往某市购买黑火药和烟花材料,当日在该市租用了2辆5吨解放牌货车。23日上午,一辆车装载4吨黑火药和1吨高氯酸钾,另一辆车装载约7吨的烟花材料。B负责押运。车抵达厂后,根据副厂长C的指示,B指挥司机将第一辆车先行开至卷扬机下工区,副厂长C指派三名工人去卸货,将车上的高氯酸钾和黑火药卸下装入卷扬机的吊篮提升到上工区。为加快搬运速度,C又去找几辆手推车来运送,当天值班管理人员D也分别指派9名工人到卷扬机上工区去搬运。未经专业培训的D操作卷扬机,2名工人在旁负责卸货,其余7名工人用2辆手推车将货物搬运入库。卷扬机前两次提升上来的是高氯酸钾,在提升期间,卷扬机曾发生吊篮下滑的故障。第三次提升黑火药时,因提升过快、钢丝绳突然崩断,吊篮坠落至下工区地面,发生爆炸事故,造成8人死亡、2人重伤、20人轻伤。[2004年真题]
  根据以上场景,回答下列问题:
  1.请确定这起事故的性质,并说明理由。
  2.请分析这起事故的原因。
  3.写出有关责任人的错误事实。
  4.请根据这起事故的特点,提出整改(防范)措施。

正确答案
1.该起事故的性质属于责任事故,其理由如下:
  (1)卷扬机经安全评价机构进行安全评价,安全评价机构明确指出自制的卷扬机不能使用,如要使用须经有关部门检验鉴定合格。
  (2)当地部门在对该厂检查中,特别指出卷扬机不得用于运输药料,并提出书面整改意见。
  (3)自2002年10月份以来,该厂曾多次利用卷扬机搬运过黑火药,法人代表视而不见,不加以制止。这次使用卷扬机运输药料,在场的负责人员也未制止。
  (4)未经专业培训的员工D操作卷扬机。
2.(1)这起事故的直接原因有:
  ①自制的卷扬机存在安全隐患;
  ②该厂职工冒险使用自制的卷扬机提升黑火药。
  (2)这起事故的间接原因有:
  ①该厂安全管理混乱、安全意识不强;
  ②安全投入欠缺;
  ③安全教育培训不到位。
3.有关责任人的错误事实如下:
  (1)未经专业培训的D违章操作卷扬机搬运黑火药。
  (2)厂安全负责人B让5t载重车拉7t烟花材料,致使超载,违反了《危险化学品安全管理条例》的规定;指挥工人用存在重大安全隐患的卷扬机搬运黑火药。
  (3)副厂长C指挥工人用卷扬机搬运黑火药。
  (4)法人代表A对该厂职工多次利用自制卷扬机搬运黑火药不加制止。
4.根据这起事故的特点,防止类似事故发生的整改(防范)措施主要有:
  (1)应加强烟花爆竹生产企业的安全生产监督检查,对存在重大安全隐患的设备、场所、工艺要立即整改,整改不合格的,要坚决关闭。
  (2)烟花爆竹生产企业要加强安全生产管理。建立安全管理制度,并落实到实处;建立健全安全生产管理机构和人员配置;保证安全生产投入,做好安全设施“三同时”工作。
  (3)加强有关人员的安全教育和安全技能培训,如企业法人和专职安全负责人员必须经过安全培训,考试合格,才可以持证上岗。
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