分析

案例题 J公司是一家农产品加工、仓储、物流、销售企业。
  2011年,J公司有员工780人,其中含安全管理人员3人和L劳务公司劳务派遣人员150人,2011年度,共发生生产安全事故2起,造成1人重伤、2人轻伤。其中:一起事故由L劳务公司的劳务派遣人员违章造成,导致1名劳务派遣人员轻伤。
  J公司的主要生产工序为:原料采购运输,分拣清洗、浸泡灭酶、预冷却、布料、蒸制、速冻、包装和冷藏等。主要原料及辅料有:蔬菜瓜果等农产品、水、天然气、液氨、柴油、食品添加剂等。
  J公司主要建(构)筑物有:综合办公楼、农副产品加工厂房,冷库、配送库、车库、锅炉房、变电所等。主要设备设施有:冷藏冷冻车20台、货车50台,叉车20台、冷库设施(制冷剂为液氨)1套、10t/h燃气(天然气)蒸汽锅炉2台、电梯2部、2000kV·A的干式变压器2台、分拣设备1套、加工设备1套、以及包装物生产设备及热力、制冷管网等。
  J公司根据生产经营活动实际情况和特点,建立了安全生产规章制度和操作规程,编制了应急救援预案,层层签订了安全生产责任书,并以书面形式对员工的权利和义务进行了告知。[2012年真题]
  根据以上场景,回答下列问题:
  1.计算J公司2011年度千人重伤率和百万工时伤害率(精确到小数点后两位)。
  2.列出J公司主要设备中的特种设备。
  3.辨识J公司生产工艺中的职业病危害因素。
  4.指出L劳务公司派遣人员违章事故的事故责任主体并说明理由。
  5.列出J公司安全生产规章制度中属于综合安全管理的规章制度。

正确答案
1.本小题主要考察千人重伤率和百万工时伤害率的计算,属于对知识的实际应用,重点在对公式的记忆。
  (1)千人重伤率,是指一定时期内,平均每千名从业人员,因伤亡事故造成的重伤人数。其计算公式为:
  千人重伤率=(重伤人数/从业人员数)×103。
  则J公司2011年度重伤人数为1人,从业人数为780人,千人重伤率=(重伤人数/从业人员数)×103=1/780×103=1.28。
  (2)百万工时伤害率,是指一定时期内,平均每百万工时,因事故造成伤害的人数。其计算公式为:
  百万工时伤害率=(伤害人数/实际总工时)×106。
  则J公司2011年度受伤人数为3人,实际总工时为780×(365-115)×8=1560000,百万工时伤害率=(伤害人数/实际总工时)×106=3/[780×(365-115)×8]×106=1.92。
2.本小题主要考察特种设备的类型,属于记忆性内容,简单。
  《特种设备安全监察条例》第二条规定,本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制订,报国务院批准后执行。
  J公司主要设备中的特种设备包括:蒸汽锅炉,电梯,压力管道,叉车,压力容器。
3.本小题主要考察职业病危害因素的辨识,属于记忆性内容。
  J公司生产工艺中的职业性有害因素有:
  (1)化学因素:①生产性粉尘;②化学有毒物质,如一氧化碳、硫化氢等。
  (2)物理因素:噪声、辐射等。
  
  生产过程中产生的有害因素包括:
  (1)化学因素。
  ①生产性粉尘,例如矽尘、煤尘、石棉尘、电焊烟尘等;
  ②化学有毒物质,例如铅、汞、锰、苯、一氧化碳、硫化氢、甲醛、甲醇等。
  (2)物理因素。例如异常气象条件(高温、高湿、低温)、异常气压、噪声、振动、辐射等。
  (3)生物因素。例如附着于皮毛上的炭疽杆菌、甘蔗渣上的真菌,医务工作者可能接触到的生物传染性病原物等。
4.本小题主要考察事故责任主体,属于记忆性内容,比较简单。
  根据《中华人民共和国安全生产法》及《劳动合同法》规定,L劳务公司为J公司提供劳务输出,派遣人员的安全管理由J公司负责。L劳务公司派遣人员违章事故的事故责任主体是J公司。
 
  事故责任主体是指对发生生产安全事故负有责任的单位或者人员。按照安全生产的生产主体和监管主体划分,事故责任主体包括发生生产安全事故的生产经营单位的责任人员和对发生生产安全事故负有监管职责的有关人民政府及其有关部门的责任人员。发生生产安全事故的生产经营单位的责任人员包括应负法律责任的生产经营单位主要负责人、主管人员、管理人员和从业人员。负有监管职责的有关人民政府及其有关部门的责任人员包括对生产安全事故负有失职、渎职和应负领导责任的各级人民政府领导人,负有安全生产监督管理职责的部门的负责人、安全生产监督管理和行政执法人员等。
5.本小题主要考察综合安全管理的规章制度,内容相对较多,容易遗漏。
  一般生产经营单位安全生产规章制度体系应主要包括以下内容,高危行业的生产经营单位还应根据相关法律法规进行补充和完善。而J公司属于一般生产经营单位。因此J公司安全生产规章制度中属于综合安全管理的规章制度有:
  (1)安全生产管理目标、指标和总体原则;
  (2)安全生产责任制;
  (3)安全管理定期例行工作制度;
  (4)承包与发包工程安全管理制度;
  (5)安全设施和费用管理制度;
  (6)重大危险源管理制度;
  (7)危险物使用管理制度;
  (8)消防安全管理制度;
  (9)隐患排查和治理制度;
  (10)应急预案制度;
  (11)防灾减灾管理制度;
  (12)事故调查报告处理制度;
  (13)交通安全管理制度;
  (14)防灾减灾管理制度;
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