分析

案例题 某水力发电工程,包括挡水坝、电站厂房、引水建筑物等,在工程施工过程中,发生了如下事件:
事件 1:挡水坝地基土方开挖施工中,发生土方质量事故,造成直接经济损失 75 万元。
事故发生后,施工单位迅速向上级有关主管部门报告,并按照“四不放过原则”,组织有关单位制定处理方案,报监理机构批准后,对事故进行了处理,处理后不影响工程正常使用,对工程使用寿命影响不大。随后法人组织进行事故调查,事故调查分析处理程序如下图所示:

事件 2:根据《水利部水利关于修订印发水利建设质量工作考核办法的通知》(水建管[2018]102 号),工程建设过程中,水行政主管单位对施工单位进行了考核。
事件 3:在水轮机蜗壳混凝土施工过程中,出现裂缝。现场认定该裂缝属表面裂缝,按质量缺陷处理。裂缝处理工作程序如下:
(1)承包人拟定处理方案并自行组织实施;
(2)裂缝处理完毕,经现场检查验收合格后,由承包人填写《施工质量缺陷备案表》,备案表由监理人签字确认;
(3)《施工质量缺陷备案表》报项目法人备案。
问题:
1. 根据《水利工程质量事故处理暂行规定》,水利工程质量事故一般分为哪几类?并指出本工程质量事故类别。
2. 根据质量事故类别,指出本工程质量事故处理在方案制定的组织和报批程序方面的不妥之处,并说明正确做法。
3. 事故调查分析处理程序图中 A、B、C 分别代表什么意义?
4. 根据《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》(水建管[2012]581 号),说明背景材料中“四不放过原则”的具体内容。
5. 事件 2 中,根据《水利部关于修订印发水利建设质量工作考核办法的通知》(水建管[2018]102 号),涉及施工单位质量考核的内容有哪些?
6. 改正事件 3 中裂缝处理工作程序上的不妥之处。

正确答案
1.水利工程质量事故分为以下四类:一般质量事故,较大质量事故,重大质量事故,特大质量事故。本工程造成经济损失 75 万元,在 30~100 之间,属于较大质量事故。
2.不妥 1:施工单位迅速向上级有关主管部门报告。
理由:应由项目法人报告。
不妥 2:施工单位组织有关单位制定处理方案。
理由:应由项目法人组织有关单位制定处理方案。
不妥 3:报监理单位批准后,对事故进行了处理。
理由:应经上级主管部门审定后实施,报省级水行政主管部门或流域备案。
不妥 4:法人组织事故调查。
理由:本事故为较大事故,应由项目主管部门负责调查。
3.A:事故调查;B:制定处理方案;C:结论。
4.“四不放过原则”的具体内容为:“事故原因不查明不放过、主要事故责任者和职工未受教育不放过、补救和防范措施不落实不放过,责任人员未受到处理不放过”。
5.根据《水利部关于修订印发水利建设质量工作考核办法的通知》(水建管[2018]102号),涉及施工单位施工质量保证主要考核要点包括:
① 质量保证体系建立情况;
② 施工过程质量控制情况;
③ 施工现场管理情况;
④ 已完工程实体质量情况。
6.(1)承包人拟定处理方案报送监理单位审批;
(2)现场检查验收合格后,由监理单位填写《施工质量缺陷备案表》,设计、监理及施工等参建单位签字确认;
(3)《施工质量缺陷备案表》报工程质量监督机构备案。
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