下列水利项目勘察设计的投标文件应作无效标处理或被否决的有（  ）。

A 未按要求密封

B 未加盖投标人公章，仅有法定代表人授权代表签字

C 投标报价不符合国家颁布的勘察设计取费标准，或者低于成本恶性竞争的

D 未响应招标文件的实质性要求和条件的

E 以联合体形式投标，未向招标人提交共同投标协议的