根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)，合同条款分为“通用合同条款”和“专用合同条款”两部分，两者一旦出现矛盾或不一致，则以( )为准。

A 通用合同条款

B 监理人的调解

C 专用合同条款

D 行政监督人的调解