关于税务规章规定的事项，下列说法正确的是（ ）。

A 可以根据实际情况单独制定

B 必须是在税务机关业务范围内的税收事项

C 是指县以上税务机关依照法定职权制定并公布的事项

D 可以重复法律已经明确规定的内容