下列各项中，体现税收合作信赖主义原则的是（ ）。

A 税收负担必须根据纳税人的负担能力分配

B 税法主体的权利义务必须由法律加以规定

C 没有充足证据税务机关不能对纳税人是否依法纳税有所怀疑

D 应根据纳税人的真实负担能力决定纳税人的适用税率