下列关于税务行政复议调解应符合的要求的表述中，正确的有（ ）。

A 听取申请人和被申请人的意见

B 尊重申请人和被申请人的意愿

C 应在申请人提交的复议申请的基础上进行

D 应在查明案件事实的基础上进行

E 不得损害社会公共利益和他人合法权益