分析

案例题 某煤炭企业,为充分利用自己的资源优势,经合法的报批程序,在自己一大型煤矿附近建设一座大型火力发电厂。用施工总承包的方式进行邀请招投标。由于涉及电力行业,业主邀请 AB 等五家具有电力一级施工总承包资质的企业参加投标。因为设计施工图纸尚未提交业主,招标报价是按初步设计估算的各专业工程量和各投标商自报的单价计算投标工程总价,单价和总价同时列表填报。工程结算以实际发生工程量乘以中标单价进行。
A 单位购得标书后经分析,煤粉制备车间钢结构厂房设计估量偏大,发电车间混凝土量设计估算偏小。 A 单位以施工火力发电厂为主,尤其对发电机组的施工有独特的优势,业绩丰厚,近三年曾获两项类似工程鲁班奖。投标书编制比较顺利。
B 单位虽有资格,但除煤粉制备车间业绩较好外,其他业绩均不如其他单位,经分析对手,估计报价总价相差不多。为确保中标,在临投标前半小时,B 单位突然降价,比其他单位低出许多,但仍在成本范围内。
投标后经评委对技术标、商务标综合评分,A 单位中标。
合同签订后,A 单位经业主同意,将煤粉制备车间的钢结构制安和机电安装工程以 A 单位投标时的报价单价并以单价包干形式收取 5%管理费分包给了 B 单位,并签订了分包合同B 单位在磨煤球磨机安装时,在未进行设备基础验收的情况下,即依照土建单位所划的基准线和基准点线进行设备安装。
【问题】
1.施工总承包包括哪些内容?
2.本案例 A 单位在标书编制和报价时宜采用哪些策略?
3.B 单位采取的报价策略是否妥当?简述理由。
4.A 单位把煤粉制备系统的钢结构制安及机电设备安装工程分包给 B 单位是否合理?为什么?
5.请对 B 单位安装球磨机的程序和划定基准线和基准点的依据予以纠正。

正确答案
1.施工总承包包括整个施工的土建工程及机电设备安装工程。
2.技术标的策略
(1)突出自身优势,大扬其长,避其所短,尤其在业绩信誉、施工装备、技术水平和力量、施工组织等重点强调。
(2)突出工期目标,在满足业主工期要求时,提出适当缩短工期的目标和具体措施。
(3)强调质量控制的优势,提出优于业主提出的质量目标及实现目标的具体措施。
(4)向业主提出一些有利于降低工程造价、缩短工期、保证质量的合理化建议及一些优惠条件。
3. B 单位采取突然降价法报价是正确的。
其理由是:在投标截止时间前,投标人修改自己的投标报价是法律允许的。
B 单位在业内业绩单薄,想要在业内站住脚,取得较好业绩,只有在价格上占绝对优势才有可能中标。
4. A 单位把煤粉制备系统的钢结构制安及机电设备安装工程分包给 B 单位是合理的。
理由:B 单位资质满足要求,且有这项工作的业绩;是经业主同意的;非主体工程;价格对 A 单位也有利。
5.未进行设备基础验收即进行设备安装不符合程序。
理由:B 单位是依据土建单位的基准线和基准点线是不准确的。
正确做法: 应按工艺布置图并依据相关建筑物轴线、边缘线、标高线,划定设备安装的基准线和基准点。
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