案例题 建设单位G公司投资新建了一化工生产装置。工程进展到投料负荷试运行阶段，建设单位要求施工总承包单位A和相关单位按照负荷试运行的分工要求进行各自准备工作，编制了试运行方案。在负荷试运行开始之前，G公司的大部分操作人员刚刚实习归来，正在熟悉和了解本装置生产流程，部分重要生产管理岗位和操作岗位人员还缺员。建设单位认为当前的操作人员基本上能够胜任操作，满足试运行要求，开始组织负荷试运行。试运行中发生了下列事件：
事件一：投料试运行时主进料泵发生异常停车，使负荷试运行中断2小时。经检查，停车的主要原因是进料控制系统失灵，该控制系统是联动试运行之后才新到货安装的，更换原系统后未进行联合校验和调试。
事件二：投料试运行时发生了一起火灾，因处置不当和延误时机，5小时后大火才被扑灭，投料试运行中止。经事故联合调查组调查，认定事故的原因有：（1）操作工误操作，致使管道系统当时的工作压力远大于设计压力，导致一法兰接口泄漏，高温易燃物料泄漏直接引起大火。（2）联锁、报警系统到货晚，安装调试工作还没结束而未投用，发生火灾时未报警。（3）操作人员联系A施工单位保运人员处理，负责管道保运的工人不在值班点，经联系，该员因个人事务离开装置区，20分钟后才赶回。（4）消防设施的配置等远达不到设计及国家相关规定要求，火灾不能很快控制和扑灭。
二、问题
1．合同没有约定的通常情况下，负荷试运行中建设单位和施工承包单位的分工和职责是什么?负荷试运行方案应由哪些单位组织或参加编制?
2．从事件一中，G公司进行负荷试运行时在试运行条件方面未满足什么要求?应如何处理?
3．说明操作工误操作的主要原因。
4．A施工单位和保运人员在保运工作中存在哪些问题?应如何整改?
5．消防设施配置达不到规定要求是否可以进行负荷试运行?若不能进行，应完善哪些内容?

1．在常规情况下负荷试运行的分工是：由建设单位（业主）组织、实施，职责包括建立统一的领导指挥体系，负责及时提供各种资源，选用和组织试运行操作人员；实施试运行操作等。施工单位参加、协助，职责包括负责岗位操作的监护，处理试运行过程中机器、设备、管道、电气、自动控制等系统出现的问题并进行技术指导。
负荷试运行方案由建设单位组织生产部门和设计单位、总承包／施工单位共同编制。
2．新到货安装的控制系统未进行联合校验和调试不符合负荷试运行应具备的条件，即控制系统不符合“在线分析仪表、仪器经调试具备使用条件，联锁调校完毕，准确可靠”的要求。联动试运行之后更换控制系统，应对系统调试合格，然后对该系统控制范围内的设备、设施进行联调，无问题后才具备进行负荷试运行要求的条件。
3．操作工误操作主要的原因就是刚实习归来，对工艺流程和岗位工作不熟悉，技术和技能低，操作不熟练，还未达到"四懂三会（懂性能、懂原理、懂结构、懂用途;会操作、会保养、会排除故障） "的要求。同时，负荷试运行方案向生产人员交底，事故处理应急方案落实方面的工作也有缺陷。
4．存在问题：A施工单位保运工作不落实，保运人员不遵守劳动纪律。
整改：在落实保运工作方面，主要针对保运组织和人员管理，要做到：划分好保运的范围、责任；组成、健全保运队伍，落实好保运人员上岗的管理和保运后备人员配备；保运值班地点挂牌，实行24h值班制度。
对于参加保运工作的人员，应加强遵守劳动纪律、工艺纪律、操作纪律和有关制度的教育。做到不脱岗、工作负责。
5．不可以。应完善的内容主要有：安全生产管理制度、规程齐全，建立安全管理体系，人员经安全教育后取证上岗；制定消防巡检制度，消防道路通畅；岗位消防器材、护具已备齐，人人会用，并进行过消防演习；消防设施、报警器、监测器已投用，完好率达到100％。