分析

案例题 某实施监理的桥梁工程,工程实施过程中发生以下事件:
事件1:甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。建设单位考虑到工程的复杂性,要求项目监理机构审核该施工组织设计;施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字后,通过专业监理工程师转交给甲施工单位。
事件2:甲施工单位依据施工合同将深基坑开挖工程分包给乙施工单位,乙施工单位将其编制的深基坑支护专项施工方案报送项目监理机构,专业监理工程师接收并审核批准了该方案。
事件3:主体工程施工过程中,因不可抗力造成损失。甲施工单位及时向项目监理机构提出索赔申请,并附有相关证明材料,要求补偿的经济损失如下:
(1)在建工程损失26万元;
(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金4.5万元;
(3)施工机具损坏损失12万元;
(4)施工机械闲置、施工人员窝工损失5.6万元;
(5)工程清理、修复费用3.5万元。
事件4:甲施工单位组织工程竣工预验收后,向项目监理机构提交了工程竣工报验单。
【问题】
1.指出事件1中的不妥之处,写出正确做法。
2.指出事件2中专业监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。
3.逐项分析事件3中的经济损失是否应补偿给甲施工单位分别说明理由。项目监理机构应批准的补偿金额为多少万元
4.指出事件4中的不妥之处,写出正确做法。

正确答案
1.(1)不妥之处一:甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。正确做法:甲施工单位将其编制的施工组织设计报送项目监理机构。
(2)不要之处二:施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字。正确做法:施工组织设计应经总监理工程师审批。
(3)不妥之处三:施工组织设计经审核签字后,通过专业监理工程师转交给甲施工单位。正确做法:施工组织设计经审核签字后,由项目监理机构总监理工程师报送建设单位。
2.(1)不妥之处一:专业监理工程师接收乙施工单位提交的深基坑支护专项施工方案。正确做法:乙施工单位作为分包单位,其编制的深基坑支护专项施工方案应经甲施工单位(施工总承包单位)报送项目监理机构。因此,专业监理工程师应接收甲施工单位提交的专项施工方案。
(2)不要之处二:专业监理工程师接收并审核批准了深基坑支护专项施工方案。正确做法:根据《建设安全生产管理条例》规定,深基坑支护专项施工方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。
3.(1)在建工程损失26万元的经济损失应补偿给甲施工单位,因不可抗力造成工程本身的损失,由建设单位承担。
(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金4.5万元的经济损失不应补偿给甲施工单位,因不可抗力造成承、发包双方人员的伤亡损失,分别由各自负责。
(3)施工机具损坏损失12万元的经济损失不应补偿给甲施工单位,因不可抗力造成承包人机械设备损坏及停工损失,由承包人承担。
(4)施工机械闲置、施工人员窝工损失5.6万元的经济损失不应补偿给甲施工单位,因不可抗力造成承包人机械设备损坏及停工损失,由承包人承担。
(5)工程清理、修复费用3.5万元的经济损失应补偿给甲施工单位,因不可抗力增加的工程所需清理、修复费用,由建设单位承担。
项目监理机构应批准的补偿金额=26+3.5=29.5万元。
4.(1)不妥之处一:甲施工单位组织工程竣工预验收。正确做法:应由总监理工程师组织工程竣工预验收。
(2)不要之处二:甲施工单位向项目监理机构提交了工程竣工报验单。正确做法:总监理工程师组织工程竣工预验收,对存在的问题,应及时要求承包单位整改;整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单。
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