案例题 某民用机场飞行区水泥混凝土道面面层损坏严重，跑道边灯单芯电缆老化，不能满足正常运行要求。为确保飞行安全和机场正常运行，该机场决定对跑道和跑道边灯进行整修，其方案是对原有道面加盖沥青混凝土面层，更换跑道边灯单芯电缆。工程计划总投资约6000万元。
由于任务紧，工期短，建设单位直接委托了具有相应施工资质的机场场道工程和机场目视助航工程施工单位，并分别签定了施工合同。
在制定施工方案时，确定的施工程序是：旧道面修补与接缝处理；旧道面清洗；防反射裂缝层施工；混合料铺筑；喷洒粘层油；清理现场；安全检查；开放飞行。
在约定工期内，每天晚上10：O0停航进入施工，次日早上6：30确保准时开航。施工单位为尽快能实施上述项目，立即按相关要求准备好不停航施工申请资料，并报送民航主管部门审批，同时按要求制定了机场不停航施工管理制度。由于机场管理机构和施工单位的共同努力，本工程按期完成并按相关规定完成竣工移交手续。
问题：
1.指出上述题目中具体操作中的不妥之处，并说明正确做法。
2.施工程序是否正确？如不正确，请说出正确的施工程序。
3.每天开航前，施工段经检查应满足哪些开航条件?
4.机场管理机构向民航地区管理局申请机场不停航施工时，应当提交哪些资料？

1.（1）建设单位直接委托施工单位不妥，按规定应通过工程招标来确定施工单位。（2）由施工单位准备不停航施工申请资料并报民航主管部门审批不妥，应由不停航施工由机场管理机构负责统一向机场所在地管理局申请。（3）由施工单位制定机场不停航施工管理制度不妥，应由机场管理机构来制定。
2.不正确，
正确的施工顺序是：旧道面修补与接缝处理→旧道面清洗→防反射裂缝层施工→喷洒粘层油→混合料铺筑→清理现场→安全检查→开放飞行。
3.机场开航的条件是：（1）道面上没有粘结的碎粒和污物，清扫干净。（2）所有施工机械、设备、工具等退至安全地带。（3）临时标志符合技术标准。（4）施工现场符合《运输机场运行安全管理规定》（CCAR—140—R2）中关于不停航施工管理的一般规定。（5）若为“盖被子”工程，铺筑后的沥青层碾压密实，平整度好，临时接坡顺直，表面3cm以下温度不大于50℃。
经检查满足上述条件后，由飞行单位代表在通航安全检验单上签字，并通知机场通航。
4.机场管理机构向管理局申请不停航施工时，应当提交下列材料：
①不停航施工申请书。
②初步设计批复或者行业审查意见。
③机场管理机构与工程建设单位和施工单位（或者工程总承包单位）签订的安全责任书。
④不停航施工组织管理方案。
⑤不停航施工期间的各类相关应急预案（如通讯中断，电缆、光缆等线缆损坏，油气管道泄漏，航空器突发事件，火灾，特殊天气运行，车辆故障等）。
⑥调整航空器起降架次、航班运行时刻、机场飞行程序和运行最低标准的有关批准或者决定文件（如有）。