分析

案例题某机场工程实行公开竞争性招标，招标公告中要求投标者应是具有一级资质等级的施工企业。在开标会上，共有12家参与投标的施工企业或联合体有关人员参加，此外还有市招标办公室、市公证处法律顾问以及业主方的招标委员会全体成员参加。开标前，公证处提出要对各投标单位的资质审查。在开标中，对一家参与投标的M建筑公司资质提出了质疑。虽然该公司资质材料齐全并盖有公章和项目负责人签字，但法律顾问认定该单位不符合投标资格要求，取消了该标书。另一投标的N建筑施工联合体是由两个建筑公司联合组成的联合体，其中A建筑公司为一级施工企业，B建筑公司为三级施工企业，也被认定为不符合投标资格要求，撤销了标书。
问题：
（1）开标会上能否列入“审查投标单位的资质”这一程序?为什么?
（2）为什么M建筑公司被认定不符合投标资格?
（3）为什么N建筑施工联合体被认定不符合投标资格?

正确答案

（1）投标单位的资质审查，应放在发放招标文件之前进行，即所谓的资格预审，所以一般在开标会议上不再进行。
（2）因为M公司的资质资料没有法人签字，所以该文件不具有法律效力，项目负责人签字是没有法律效力的。
（3）因为N建筑施工联合体是由资质为一级施工企业的A公司和资质为三级施工企业的B公司组成的。根据《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）规定，不同资质等级的施工企业联合承包（投标）时，应以等级低的企业资质等级为准，即对该联合体应视为相当于三级施工企业，不符合招标要求一级企业投标的资质规定。

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