案例题 某施工单位通过竞标承建一工程项目，甲乙双方通过协商对工程合同协议书（编号HT-XY-201909001），以及专用合同条款(编号HT-ZY-201909001）和通用合同条款(编号HT-TY-201909001）修改意见达成一致签订了施工合同。确认包括投标函、中标通知书等合同文件按照《建设工程施工合同（示范文本）》(GF-2017-0201)规定的优先顺序进行解释。
施工合同中包含以下工程价款主要内容：
(1)工程中标价为5800万元，暂列金额为580万元，主要材料所占比重为60%；
(2)工程预付款为工程造价的20%;
(3)工程进度款逐月计算；
(4)工程质量保修金3%在每月工程进度款中扣除质保期满后返还。
工程1～5月份完成产值如表4
表4工程1-5月份完成产值表

项目部材料管理制度要求对物资采购合同的标的、价格、结算、特殊要求等条款加强重点管理。其中对合同标的的管理要求包括物资的名称、花色、技术标准、质量要求等内容。
项目部按照劳动力均衡使用、分析劳动需用总工日、确定人员数量和比例等劳动力计划编制要求，编制了劳动力需求计划。重点解决了因劳动力使用不均衡给劳动力调配带来的困难和避免出现过多、过大的需求高峰等诸多问题。
建设单位对一关键线路上的工序内容提出修改，由设计单位发出设计变更通知，为此造成工程停工10天。施工单位对此提出索赔事项如下:
(1)按当地造价部门发布的工资标准计算停窝工人工费85万元；
(2)塔吊等机械停窝工台班费5.1万元；
(3)索赔工期10天。
【问题】
1、指出合同签订中的不妥之处，写出背景资料中5个合同文件解释的优先顺序。
2、计算工程的预付款、起扣点是多少？分别计算3、4、5月份应付进度款、累计支付进度款是多少？（计算到小点后两位，单位：万元）
3、物资采购合同重点管理的条款还有哪些？物资采购合同标的包括的主要内容还有哪些？
4、施工劳动力计划编制要求还有哪些？劳动力使用不均衡时，还会出现哪些方面的问题？
5、办理设计变更的步骤有哪些？施工单位的索赔事项是否成立？并说明理由。

2024教材P235-236
【第1问】
1-1、不妥之处：甲乙双方通过协商修改了合同协议书、专用条款、通用条款签订了施工合同
正确做法：保持待签合同与招标文件、投标文件的—致性。相关法规规定了合同、招标文件、投标文件的一致性符合法律法规的相关规定，否则合同无效且将被责令改正。这种一致性要求包含了合同内容、承包范围、工期、造价、计价方式、质量要求等实质性内容。
1-2、五个文件的解释顺序为：合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款、通用合同条款。
【第2问】
2-1、预付款为（5800-580）×20%=1044.00（万元）。
2-2、起扣点为：（5800-580）-1044/60%=3480.00（万元）
2-3、3月份支付的工程款750×0.97=727.50（万元）。
4月份应当支付的工程款1000×0.97=970.000万元。
5月份累计完成工程的工程款为：180+500+750+1000+1400=3830万元》＞起扣点3480万元
因此5月不仅仅扣除质保金还应当扣回预付款。
则5月份应当支付的工程款为：1400-1400×3%-(3830-3480）×60%=1400-42-210=1148.00（万元）。
3、4、5三个月累计支付工程款为：727.5+970+1148=2845.50万元
1～5月份累计支付进度款为:(180+500）×97%+2845.50=3505.10万元
【第3问】
3-1、物资采购合同管理的条款还有：数量、包装、运输方式、违约责任。
3-2、物资采购合同标的内容还包括：品种、型号、规格、等级等。
【第4问】
4-1、施工劳动力计划编制要求还有：要准确计算工程量和施工期限。
4-2、劳动力使用不均衡时，还会：增加劳动力的管理成本，还会带来住宿、交通、饮食、工具等方面的问题。
【第5问】
5-1、提出设计变更，由建设单位、设计单位、施工单位协商，经由设计部门确认，发出相应图纸或说明，并办理签发手续后实施。
5-2、按当地造价部门发布的工资标准计算停窝工人工费85万元的索赔：不成立；理由：由于业主的原因造成的停工、窝工，业主只负责停窝工人工费补偿标准，而不是当地造价部门颁布的工资标准。
塔吊等机械停窝工索赔台班费5.1万元：不成立；理由：由于业主原因造成的机械停窝工费用也只按照租赁费或摊销费计算，而不是机械台班费。
索赔工期10天：成立。理由：建设单位提出的设计变更属于建设单位的责任，延误的工期应顺延。