分析

案例题某单位工程项目，发包人采用施工总承包方式公开招标资格预审文件中要求投标人资质必须为一级资质，并且可以接受联合体投标。招标及投标过程中，发生以下情况：
（1）当地建设主管部门指定某造价咨询机构为建设单位编制招标文件及组织评标等工作；
（2）施工单位甲（一级）与施工单位乙（二级）组成联合体共同参与投标，并通过了资格预审；
（3）11 月20 日，招标人对已经发出的招标文件部分内容提出修改，且口头通知了所有已购招标文件的潜在投标人。11 月25 日上午10 点进行评标。
某单位顺利中标，该工程包含A、B 两个分项工程，总工期为5 个月。分项工程费用及进度如下表：

有关工程价款支付约定如下：
（1）工程预付款为单位工程总造价的20%，在起扣点当月与下一个月分两次平均扣回。
（2）暂列金额为200 万元，主要材料所占比重为50%；
（3）分部工程进度款在施工期间逐月结算支付；
（4）工程质量保修金3%，在每月工程进度款中扣除，质保期满后返还。
工程如期开工，施工期间发生了经发承包双方确认的下列事项：
（1）第3 月新增分项工程C，工程量为200 ㎡，综合单价为150 元/㎡，综合费率为11%。
（2）第4 月发生现场签证、计日工等工程款6.5 万元。
项目部在施工过程中要求所用材料均按照最优采购批量进行购买，以降低仓储成本。已知某材料总采购量1200t，每次采购费280 元，该材料的采购单价为850 元/t，年仓储费率3‰。项目部在施工的各个阶段针对施工成本进行分析和控制，以确保资金的合理使用。
竣工结算时，总包单位提出索赔事项如下：
（1）台风造成停工5 天，施工单位主动安排10 人留守现场照管工地，发生费用3 万元。
（2）施工单位为发包人自行购买的材料提供保管所需的费用共计7.5 万元。
问题：
1.招投标过程中有哪些不妥之处？说明理由。
2.计算工程的预付款、起扣点是多少？分别计算2、3、4 月份应付进度款是多少？（计算到小数点后两位，单位：万元）
3.列式计算施工材料的最优采购批量是多少？（计算结果保留两位小数）
4.施工成本分析的基本方法有哪些？
5.总承包单位提出的两项索赔是否成立？并说明理由。

正确答案

1.不妥之处一：当地建设主管部门指定某造价咨询机构为建设单位编制招标文件及组织评标等工作。
理由：招标人有权自行选择招标代理机构委托其办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
不妥之处二：施工单位甲（一级）与施工单位乙（二级）组成联合体共同参与投标，并通过了资格预审。
理由：由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级，故此联合体资质等级应为二级，不符合资格预审文件要求的一级资质。
不妥之处三：招标人对已经发出的招标文件部分内容提出修改，且口头通知了所有已购招标文件的潜在投标人。11 月25 日上午10 点进行评标。
理由：招标人对已发出的招标文件进行修改或澄清，要在投标截止日至少15 日前，书面通知所有获得招标文件的潜在投标人，不足15 日应顺延。
2.（1）预付款：（3900-200）×20%=740.00（万元）
起扣点：（3900-200）-740/50%=2220.00（万元）
（2）2 月份应付进度款：（500+600）×（1-3%）=1067.00（万元）
3 月新增工程款为200×150×1.11÷10000=3.33（万元）；
3 月份应扣回预付款为740/2=370.00（万元）；
3 月份应付进度款为（300+600+3.33）×（1-3%）-370=700.23（万元）
4 月份应扣回预付款为740/2=370.00（万元）；
4 月应付进度款：（600+6.5）×（1-3%）-370=218.31（万元）
3.最优采购批量