在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应当采取的适用原则是（ ）。

A 一般法优于特别法原则

B 特别法优于一般法原则

C 以适用一般法为基本原则，以适用特别法为例外原则

D 以适用特别法为基本原则，以适用一般法为例外原则