日本安全生产的做法中，不包括（ ）。
监察机构忽视重视安全的超前管理和过程管理
企业在实施特殊项目时，必须事先制定方案，报安监部门批准
政府安全监督部门人员在现场监督指导风险行为，预防不安全因素
开展安全教育，推动"零灾难"运动
